北京2020年6月22日 /美通社/ -- 據(jù)測算，國務(wù)院國資委監(jiān)管央企資產(chǎn)規(guī)模80萬億元，其他部委所屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模近8000億元，按市場公認(rèn)的2%不良率估算，不良資產(chǎn)近2萬億元。此外，當(dāng)前央企低效無效資產(chǎn)重組規(guī)模約2700億元；央企市場化債轉(zhuǎn)股規(guī)模1萬億元；央企非主業(yè)資產(chǎn)剝離整合規(guī)模同樣龐大。如此巨量的沉睡資產(chǎn)，如何將其喚醒，在市場中流動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)保值增值，造福國計(jì)民生，是一項(xiàng)重大而意義深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)中國誠通控股集團(tuán)有限公司（簡稱中國誠通），起步于資產(chǎn)經(jīng)營，曾重組整合、托管中央企業(yè)、地方國有企業(yè)664戶（其中一級(jí)央企7戶），清理資產(chǎn)債務(wù)749億元，安置職工8.84萬人。近日，他們在總結(jié)15年資產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，研究提出了資產(chǎn)經(jīng)營“升級(jí)版”，為喚醒沉睡資產(chǎn)提出了新時(shí)代的解決方案。
6月18日，中國誠通“資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式研究報(bào)告評(píng)審會(huì)”在京召開，資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)知名財(cái)經(jīng)專家、業(yè)界學(xué)者齊聚一堂，共商資產(chǎn)經(jīng)營升級(jí)方案，協(xié)力為行業(yè)發(fā)展開啟一扇更為寬廣的大門。
國務(wù)院國資委原副主任、黨委副書記，第十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員邵寧，中央黨校（國家行政學(xué)院）原副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授王東京，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)原副理事長王忠民，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)原副主席蔡鄂生，國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源等18位來自資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、知名財(cái)經(jīng)專家、業(yè)界權(quán)威學(xué)者，中國誠通黨委書記、董事長朱碧新，黨委副書記、總裁李洪鳳，副總裁朱躍，中國誠通資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理張寶文等出席會(huì)議。
會(huì)上，中國誠通發(fā)布了《資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式研究報(bào)告》，第一次站在歷史的維度，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)地梳理，描繪了其未來圖景；第一次將資產(chǎn)經(jīng)營探索與實(shí)踐上升到理論的高度，形成了從形式到內(nèi)容、從機(jī)制到模式、從市場到愿景、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的新理念、新范式、新路徑。
報(bào)告指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長低迷，特別是受新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)衰退加速，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，諸多行業(yè)受到影響，困難企業(yè)大量涌現(xiàn)，資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)進(jìn)入重要的窗口期。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，迫切需要資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)創(chuàng)新模式、加快發(fā)展，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮新的更大作用。
報(bào)告提出，資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式是面向央企及各類企業(yè)，通過政策性托管、劃轉(zhuǎn)或市場化托管、買入，承接非主業(yè)資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)、不良實(shí)體和金融資產(chǎn)，采取診斷、重整、賦能、孵化、分解、處置等方式，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化配置、價(jià)值修復(fù)、企業(yè)再生的資產(chǎn)經(jīng)營模式。
報(bào)告指出，資產(chǎn)經(jīng)營1.0模式以政策性業(yè)務(wù)為主，主要目標(biāo)是企業(yè)平穩(wěn)退出，已不適應(yīng)新形勢任務(wù)要求。而資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式通過市場化手段推動(dòng)資產(chǎn)向資金或資本的轉(zhuǎn)換，通過重整、注資等方式開展資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化；通過企業(yè)經(jīng)營能力提升、資產(chǎn)處置開展現(xiàn)金創(chuàng)造；通過優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，提高資金使用效率，開展資金管理；通過吸引投資、基金募集、改制轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行資金籌集；通過人資分離、要素分解、企業(yè)重組、投資等方式開展資產(chǎn)有效配置，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盈利性、流動(dòng)性、聚合性的提升，符合資本運(yùn)營公司開展資本運(yùn)營的要求。
與會(huì)嘉賓就報(bào)告內(nèi)容和打造“資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式”進(jìn)行了深入研討。
邵寧表示，資產(chǎn)經(jīng)營是誠通集團(tuán)一個(gè)重要且獨(dú)有的核心競爭力。誠通集團(tuán)的資產(chǎn)經(jīng)營工作在國有企業(yè)改革中是非常成功的，也是非常精彩的實(shí)踐，切實(shí)解決了央企中困難企業(yè)的問題。誠通資產(chǎn)主動(dòng)積極思考提出的“資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式課題研究”想法很好，特別是資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)市場化的設(shè)想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，資產(chǎn)經(jīng)營、困難企業(yè)的處置市場很大。
王東京表示，通過資產(chǎn)運(yùn)營優(yōu)化國有資產(chǎn)布局、提升國有資產(chǎn)價(jià)值，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措。該研究報(bào)告根據(jù)自己多年的實(shí)踐探索，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，提出“資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式”，具有重大理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，值得肯定。他指出，研究報(bào)告提出的“構(gòu)建經(jīng)營平臺(tái)、經(jīng)營不良資產(chǎn)、聯(lián)合外部團(tuán)隊(duì)”的操作方式，為盤活國有資產(chǎn)，提升國有資產(chǎn)價(jià)值提供了思路。
蔡鄂生指出，該課題在總結(jié)上世紀(jì)末以來資產(chǎn)經(jīng)營成果、經(jīng)驗(yàn)與問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)十八大以來，特別是今年疫情后的新變化，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的要求，研究資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式，報(bào)告思路很好，所提構(gòu)架具有現(xiàn)實(shí)意義。特別是2.0模式以價(jià)值修復(fù)為目標(biāo)，符合改革方向，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
王忠民指出，資產(chǎn)經(jīng)營2.0研究報(bào)告把已經(jīng)沉淀的有形資產(chǎn)、公司資產(chǎn)在市場當(dāng)中通過資產(chǎn)負(fù)債表的重構(gòu)，通過市場當(dāng)中資本結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，通過市場變現(xiàn)當(dāng)中的證券化場景，以股權(quán)、債權(quán)其它變現(xiàn)場景的運(yùn)用，把這個(gè)時(shí)代給予的工具、市場和誠通自身研究有機(jī)統(tǒng)一起來，踏著時(shí)代的步伐、市場化的步伐、國有資產(chǎn)管理的步伐，具有歷史性意義。
姚景源指出，資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式課題符合十八屆三中全會(huì)改革精神，是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)，報(bào)告的創(chuàng)新精神創(chuàng)立了資產(chǎn)經(jīng)營的未來，是國企改革的重要途徑，希望進(jìn)一步細(xì)化政策性建議部分。
其他專家學(xué)者也紛紛交流發(fā)言，普遍認(rèn)為中國誠通資產(chǎn)管理有限公司《資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式研究報(bào)告》，契合了當(dāng)前資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)發(fā)展的需要，研究深入、內(nèi)容完整、思路清晰、觀點(diǎn)明確、論證充分、邏輯性強(qiáng)，是一個(gè)有深度、有價(jià)值、高質(zhì)量、全面系統(tǒng)的研究成果，既對(duì)中國誠通下一步資產(chǎn)經(jīng)營工作具有指導(dǎo)意義，也對(duì)整個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)具有重要的參考價(jià)值。特別是圍繞中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，緊扣當(dāng)前國資國企改革的核心問題，提出了很多極具價(jià)值的觀點(diǎn)和建議，包括有效發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司的功能作用，打造統(tǒng)一運(yùn)營管理低效無效、非主業(yè)資產(chǎn)的央企資管平臺(tái)，強(qiáng)化中央企業(yè)的行業(yè)對(duì)標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率、EVA考核等等。這些觀點(diǎn)和建議符合國資國企改革方向，具有很強(qiáng)的指引性和可操作性。
朱碧新表示，誠通資產(chǎn)管理公司作為誠通集團(tuán)的資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)操作平臺(tái)，在深入總結(jié)資產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索提出了資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式，為推進(jìn)集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新的步伐，培育形成具有誠通特色的國有資本運(yùn)營公司的新優(yōu)勢，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)從國家戰(zhàn)略、形勢任務(wù)、行業(yè)機(jī)遇、發(fā)展前景等方面，對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營2.0研究成果進(jìn)行了全面深入分析，提出了十分重要的指導(dǎo)意見，既為我們理清了發(fā)展思路，更為我們指明了前進(jìn)方向。下一步，中國誠通將充分運(yùn)用這次評(píng)審研討的成果，著力健全資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式，以誠通資產(chǎn)公司為“試驗(yàn)田”，積極創(chuàng)造條件、提供支持，推動(dòng)打造全鏈條中央企業(yè)資產(chǎn)管理平臺(tái)，為服務(wù)中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局發(fā)揮新的更大的作用。
李洪鳳表示，資產(chǎn)經(jīng)營是中國誠通的起家主業(yè)、看家本領(lǐng)和核心優(yōu)勢。順應(yīng)全面深化改革的新形勢，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有資本運(yùn)營平臺(tái)，打造資產(chǎn)經(jīng)營升級(jí)版，是發(fā)展所需。此次評(píng)審研討，通過聽取意見、匯聚才智、形成共識(shí)，共同推動(dòng)國資國企深化改革，合力打造資產(chǎn)經(jīng)營升級(jí)版，勢必更好地發(fā)揮出國有資本運(yùn)營公司的功能作用。
朱躍表示，在各方大力支持下，在專家、領(lǐng)導(dǎo)們的指導(dǎo)幫助下，中國誠通必定努力把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把藍(lán)圖化為合格的答卷，不辜負(fù)各位評(píng)委專家和各位領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望。會(huì)后，我們將認(rèn)真梳理大家的意見和建議，按照專家評(píng)審組提出的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步修改完善，進(jìn)一步深入研究，并以這次評(píng)審為新的起點(diǎn)，制定更高的目標(biāo)，更加堅(jiān)定信心，更加解放思想，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、快速地推進(jìn)我們改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。
張寶文表示，作為集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)操作平臺(tái)，誠通資產(chǎn)公司對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了深入的研究思考，期望在鑄造和弘揚(yáng)“誠通精神”的同時(shí)，全面梳理總結(jié)資產(chǎn)經(jīng)營1.0模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和面臨的痛點(diǎn)，積極探索推動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營向2.0模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
資產(chǎn)經(jīng)營是朝陽行業(yè)、大有可為的行業(yè)。相信中國誠通有基礎(chǔ)、有條件、有能力按照打造世界一流企業(yè)的目標(biāo)，深化對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新探索，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在更好地?fù)?dān)當(dāng)央企資管平臺(tái)的使命、促進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)實(shí)體和金融不良資產(chǎn)處置的協(xié)同效應(yīng)、提升國有資本運(yùn)營公司功能、更好地服務(wù)國資國企改革等方面，發(fā)揮好帶頭作用、表率作用、示范作用，成為國內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的引領(lǐng)者、排頭兵。
歷史可鑒，未來可期。中國誠通《資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式研究報(bào)告》的成功發(fā)布，標(biāo)志著國有資本運(yùn)營公司資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)有了更貼合時(shí)代要求的“升級(jí)版”。中國誠通將繼續(xù)凝聚改革共識(shí)、匯聚發(fā)展力量，為國有資本運(yùn)營探索新體制、新機(jī)制、新模式，努力為助力國資國企改革、決勝全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
新聞背景：
資產(chǎn)經(jīng)營是以資產(chǎn)增值、企業(yè)利潤最大化為根本目的，價(jià)值管理為特征，通過企業(yè)全部資本與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)企業(yè)的全部資本進(jìn)行有效運(yùn)營的一種經(jīng)營方式。資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)包括以實(shí)體不良處置為主的資產(chǎn)經(jīng)營公司和以金融不良資產(chǎn)處置為主的金融不良資產(chǎn)管理公司（簡稱AMC）。金融不良資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到比較成熟的階段。而實(shí)體不良資產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)受進(jìn)入門檻較高、證券化程度較低以及規(guī)模化、市場化不夠的制約，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。
中國誠通的資產(chǎn)經(jīng)營主要是針對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行重組、整合、孵化、退出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、減少損失、化解風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)造價(jià)值，發(fā)揮專業(yè)化平臺(tái)作用，重點(diǎn)解決中央企業(yè)行業(yè)分布過寬，企業(yè)內(nèi)部資源配置不合理，主業(yè)趨同、相互競爭、管理鏈條長等問題，促進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造了國企改革的“防火墻”和“隔離帶”，確保中央企業(yè)的總體發(fā)展，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定大局，探索形成了一系列制度規(guī)范和工作流程，有效防止國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移式流失和消耗式流失，確保國有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。
中國誠通是國資委首批建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)、首家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)企業(yè)、兩家國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)之一。中國誠通主營業(yè)務(wù)為基金投資、股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)等。集團(tuán)控股7家上市公司,參股多家境內(nèi)外上市公司。中國誠通已開啟國有資本運(yùn)營新征程，以提高國有資本運(yùn)營效率為導(dǎo)向，服務(wù)國家戰(zhàn)略，遵循市場規(guī)律，打造市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理的國有資本運(yùn)營平臺(tái)，通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、進(jìn)退流轉(zhuǎn)等方式，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，形成適應(yīng)國有資本運(yùn)營功能要求的體制機(jī)制和運(yùn)營模式。
中國誠通資產(chǎn)管理有限公司（簡稱“誠通資產(chǎn)”），于2010年6月18日正式掛牌，是中國誠通全資子企業(yè)。誠通資產(chǎn)是中國誠通的資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)操作平臺(tái)，承擔(dān)著中國誠通系統(tǒng)內(nèi)外非主業(yè)企業(yè)和困難企業(yè)重組、整合、孵化、退出的重任，先后接收整合102戶三級(jí)以上中央企業(yè)，逐步形成了具有誠通特色的不良資產(chǎn)處置能力，發(fā)揮了整合資源、創(chuàng)造價(jià)值的獨(dú)特作用。
2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群；要提升國資國企改革綜合成效，圍繞國家戰(zhàn)略調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)國企瘦身健體、提質(zhì)增效，對(duì)中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)的方向和要求進(jìn)行了明確。
2020年政府工作報(bào)告中，圍繞“依靠改革激發(fā)市場主體活力”，對(duì)國資國企改革提出了任務(wù)要求：“提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力”。
隨著國有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能、解決歷史遺留問題的逐步完成，在未來一段時(shí)期，國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、“四個(gè)一批”、國企聚焦主責(zé)主業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將會(huì)成為央企的主要任務(wù)。在相關(guān)政策支持下，資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式將會(huì)在國有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮更加重要的作用。
近年來，中央企業(yè)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能加速成長，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高。但是從整體上看，仍存在主業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)布局過寬等問題，有必要徹底摒棄規(guī)模和速度情結(jié)，致力于改善自身資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營質(zhì)量，提升核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力，成為高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
未來，中央企業(yè)將聚焦和強(qiáng)化主業(yè)，圍繞主業(yè)重組整合各類資源要素，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)短板，促進(jìn)國有資本進(jìn)一步向關(guān)系國計(jì)民生、國家安全、科技進(jìn)步的命脈行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；圍繞擁有優(yōu)勢主業(yè)的企業(yè)開展專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；大力推動(dòng)瘦身健體，積極淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，提升國有資本運(yùn)營質(zhì)量和效率。在這個(gè)過程中，資產(chǎn)經(jīng)營2.0模式在發(fā)揮催化促進(jìn)作用上大有可為。
