東京2014年7月24日電 /美通社/ -- 聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署 (UNDP) 于今日在日本東京發(fā)布了2014年人類發(fā)展報(bào)告，報(bào)告稱，驚人的貧困率、嚴(yán)重的不平等以及頻發(fā)的自然災(zāi)害與危機(jī)威脅著亞太地區(qū)的人類發(fā)展進(jìn)步。要解決這些貧困和不平等問題，就必須采取一系列行動(dòng)，包括提供普遍的社會(huì)服務(wù)，建立強(qiáng)大的社會(huì)保障福利體系等。
這篇題為《促進(jìn)人類持續(xù)進(jìn)步：降低脆弱性，增強(qiáng)抗逆力》的報(bào)告以全新的視角看待脆弱性，并提出了一系列關(guān)于如何增強(qiáng)抗逆力的建議。
在整個(gè)亞太地區(qū)，有超過10億人的日均生活成本在1.25美元到2.50美元之間，僅比極端貧困線略高一點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，如果發(fā)生災(zāi)害或危機(jī)，那些遭受多重剝奪的人群將特別容易重新陷入貧困。
報(bào)告引入了生命周期脆弱性的概念，即在人的一生之中有一些敏感時(shí)期可能更容易受到?jīng)_擊的影響。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要特別重視人們出生后的前1000天、從學(xué)校到工作的過渡期、以及從工作到退休的過渡期，以便實(shí)現(xiàn)更具包容性和可持續(xù)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
報(bào)告還敦促各國(guó)政府承諾提供普遍的基本社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障，以增強(qiáng)抗逆力，尤其是增強(qiáng)貧困群體和其他脆弱群體的抗逆力。報(bào)告認(rèn)為，亞太地區(qū)的國(guó)家現(xiàn)在就可以向本國(guó)人民提供充足的社會(huì)保障或基本社會(huì)服務(wù)，而不必非得等到國(guó)家富裕了才采取這些措施。報(bào)告表明，一些北歐國(guó)家和韓國(guó)、哥斯達(dá)黎加等國(guó)在其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 低于現(xiàn)在的印度和巴基斯坦時(shí)，就已經(jīng)開始提供這些基本的社會(huì)服務(wù)。
報(bào)告稱，具有凝聚力的社會(huì)抗逆力更強(qiáng)，無論國(guó)家處于哪個(gè)發(fā)展階段，都需要養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)大的社會(huì)保障體系，以降低脆弱性，增強(qiáng)抗逆力。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，缺乏報(bào)酬優(yōu)厚的體面工作（尤其是對(duì)年輕人而言）是亞太地區(qū)面臨的一大挑戰(zhàn)。許多亞太國(guó)家的青年失業(yè)率都比較高 -- 伊朗的青年失業(yè)率為23%，印度尼西亞為22%，斯里蘭卡超過17%，菲律賓和薩摩亞為16%，東帝汶為14%。報(bào)告還敦促各國(guó)政府加快教育改革和促進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以創(chuàng)造更多報(bào)酬優(yōu)厚的體面就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)于改善人民生活水平而言至關(guān)重要。
此外，還有數(shù)百萬人的安全受到糧食不安全、對(duì)婦女的暴力行為、國(guó)內(nèi)沖突和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（例如山體滑坡和海平面上升引起的氣候變化）的威脅。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng) Helen Clark 于今日表示，“通過解決脆弱性問題，所有人將可以共享發(fā)展成果，人類發(fā)展也將變得更加平等和可持續(xù)?！?/p>
報(bào)告的其他要點(diǎn)還包括：
南亞地區(qū)
東亞和太平洋地區(qū)
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