濟(jì)南2013年8月22日電 /美通社/ -- 近日，為使自助辦稅終端（以下簡稱ARM）適應(yīng)新稅制下業(yè)務(wù)系統(tǒng)的變動和升級，為“營改增”稅制改革保駕護(hù)航，浪潮集團(tuán)在國稅總局“統(tǒng)一規(guī)劃、同步升級”的工作思路指導(dǎo)下，加大技術(shù)攻關(guān)，迅速升級并擴(kuò)展了ARM的納稅申報(bào)、報(bào)稅、驗(yàn)舊、發(fā)票發(fā)售等功能。
2013年8月1日起，隨著“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開推廣，并擴(kuò)展到交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，標(biāo)志著“營改增”正式進(jìn)入了雙“擴(kuò)圍”時(shí)代。這是打造全國經(jīng)濟(jì)升級的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，也是為廣大企業(yè)和納稅人減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)的有效之舉。但同時(shí)，“營改增”雙“擴(kuò)圍”也為稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
“營改增”在全國范圍內(nèi)的推行之后，國稅系統(tǒng)的納稅人數(shù)量大量增加，很多新增納稅人為節(jié)省設(shè)備購置等各項(xiàng)費(fèi)用，選擇到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦稅，這引起了辦稅大廳報(bào)稅、認(rèn)證、發(fā)票發(fā)售、貨運(yùn)發(fā)票代開等業(yè)務(wù)辦理量的激增，給本就緊張的辦稅大廳帶來更大的辦稅壓力。有限的辦稅服務(wù)資源如何滿足不斷增長的辦稅需求？這成了擺在廣大稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一道難題。浪潮集團(tuán)迅速升級了ARM的相應(yīng)功能，在保證原有功能順利銜接的同時(shí)，很好的支持了“營改增”新業(yè)務(wù)需求，滿足了面向交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新增納稅人的自助辦稅需求。
自2012年底開始，廣州國稅在“營改增”試點(diǎn)實(shí)施過程中采取了一系列的具體措施：一是大量增加ARM數(shù)量，很多大廳ARM的部署數(shù)量已超過10臺；二是通過培訓(xùn)，辦稅廳全部人員熟練掌握ARM的使用，同時(shí)加大對納稅人使用ARM的引導(dǎo)和操作輔導(dǎo)。三是通過國稅局網(wǎng)頁、納稅人QQ群、微博等網(wǎng)絡(luò)途徑廣泛宣傳，其中廣州國稅微博舉辦了四期“我是ARM辦稅達(dá)人”主題有獎(jiǎng)互動活動，博友大量轉(zhuǎn)發(fā)活動微博并提出了很多好的建議和使用心得，讓納稅人廣泛認(rèn)知并接納了全新的自助辦稅模式。四是在實(shí)踐中不斷探索、完善和增強(qiáng)ARM的功能，實(shí)現(xiàn)了ARM自助辦稅效能的較大化。通過以上措施最終達(dá)到了在ARM上辦理的專用發(fā)票月平均認(rèn)證量從原來的23.38萬份上升至40.83萬份，增幅達(dá)到74%，同時(shí)IC卡報(bào)稅、納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)辦理數(shù)量增幅也均在70%以上的滿意結(jié)果。
自助辦稅終端不僅可幫助廣大稅務(wù)機(jī)關(guān)部分解決“營改增”期間廣大稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)資源緊張的短期問題，而且它作為實(shí)體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的一種互補(bǔ)辦稅模式，從長期看在專業(yè)高效、方便快捷等方面具備不可替代的重要效用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
“發(fā)票領(lǐng)購”、“發(fā)票代開”等自助辦稅業(yè)務(wù)將廣泛應(yīng)用
目前，我國稅制仍以間接稅為主，間接稅是以商品價(jià)格或勞務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)予以課征，操作簡單易行。在此領(lǐng)域的稅收管理方面，我國長期沿用“以票管稅”的方針，嚴(yán)格及專業(yè)化的發(fā)票管理起到了有效管稅的目的。由于納稅人經(jīng)營環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，目前我國的發(fā)票有手寫發(fā)票、定額發(fā)票、機(jī)打發(fā)票、稅控發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票等形態(tài)，當(dāng)前階段突出表現(xiàn)出各種發(fā)票形態(tài)并存，紙質(zhì)發(fā)票作為主要載體在很長一段時(shí)間仍會大量存在的特點(diǎn)。隨著網(wǎng)上辦稅的逐漸普及，一些可以在網(wǎng)上辦理的涉稅服務(wù)，實(shí)體辦稅服務(wù)廳的窗口業(yè)務(wù)量將逐漸減少，但發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開業(yè)務(wù)無法在網(wǎng)上辦理，大多數(shù)納稅人仍需按月到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票，辦稅服務(wù)廳的發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開業(yè)務(wù)仍然異常繁忙。雖然國內(nèi)也出現(xiàn)過網(wǎng)上購票、郵寄發(fā)票到戶的做法，但高額的郵寄費(fèi)用阻礙了這種方式的發(fā)展。隨著近幾年科技的創(chuàng)新和發(fā)展，具備“發(fā)票領(lǐng)購”、“發(fā)票代開”功能的自助辦稅終端已在可靠性、安全性、易用性上得到了極大的改進(jìn)，大容量、多票種的實(shí)物票據(jù)發(fā)售類自助辦稅終端將有效減輕實(shí)體辦稅服務(wù)廳的辦稅服務(wù)壓力，24小時(shí)無間斷的自助辦稅服務(wù)模式也已誕生，并將得到廣泛應(yīng)用和推廣。
助力小微企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)輕松辦稅
目前，大量小微企業(yè)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的納稅人，由于資金、人才等因素限制，財(cái)會信息化一直處于較低水平，其辦稅需求呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、需求多樣等特點(diǎn)，而車購稅、發(fā)票代開、個(gè)稅完稅憑證打印等新的辦稅需求也在日益增加。如何在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的前提下，較好滿足小微企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)的辦稅需求，是我國構(gòu)建和諧社會、打造服務(wù)型政府的重要課題。在此背景下，浪潮離廳式ARM將自助辦稅服務(wù)延伸到社區(qū)、商圈、寫字樓，讓納稅人能夠低成本甚至無成本的自助辦稅。自助申報(bào)、自助購票、自助開票、代開發(fā)票等“家門口”自助辦稅對減輕小微型企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān),促進(jìn)小微企業(yè)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
自助辦稅更簡單、高效、快捷
自助辦稅作為一種嶄新的服務(wù)模式，具備“高度集成的自動化”、“智能人機(jī)交互技術(shù)”等技術(shù)優(yōu)勢，科技引領(lǐng)未來，未來各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的自助辦理將變得更加簡單、高效、快捷。
為加強(qiáng)涉稅管理，目前多地稅局已將最初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所合并到較高層級的稅務(wù)分局。辦稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的減少，使納稅人辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)要比以前跑更遠(yuǎn)的距離。為方便納稅人辦稅，突破當(dāng)前自助辦稅終端部署于實(shí)體辦稅服務(wù)廳的地域限制，讓納稅人能夠在“家門口”辦稅，自助辦稅終端的部署將更多的采用“離廳式”自助辦稅模式。浪潮“離廳式”ARM基于安全的互聯(lián)網(wǎng)部署模式，將走出辦稅服務(wù)廳，進(jìn)入納稅人聚集和活動集中的區(qū)域。“銀行網(wǎng)點(diǎn)”、“工業(yè)園區(qū)、寫字樓”、“商場、社區(qū)”等多種離廳式自助辦稅服務(wù)方式，將讓納稅人24小時(shí)隨時(shí)隨地就近選擇自助辦稅,辦稅服務(wù)將更簡單、更高效、更快捷。
