北京2021年8月9日 /美通社/ -- 人口是一切經(jīng)濟社會活動的基礎(chǔ),人才更是第一資源。太和顧問在前期對于各大產(chǎn)業(yè)及城市群的系列報告中都提出過“人隨產(chǎn)業(yè)走”的邏輯。
相較于京津冀的人才流出、長三角、珠三角的人才聚集,成渝城市群的人口流動相對平衡。成渝城市群中的重慶、成都都已經(jīng)跨入萬億俱樂部,重慶經(jīng)濟總量更是我國僅次于四大一線城市的第五城。根據(jù)2020年GDP數(shù)據(jù),綿陽3000億元,宜賓、德陽、南充、瀘州、達州、樂山2000-3000億之間,其余城市GDP在2000億上下。
當前來看,成渝城市群仍然面臨兩大核心城市虹吸效應(yīng)明顯,區(qū)域副中心城市缺位、支柱產(chǎn)業(yè)競爭大于合作,難以形成互補效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善等問題,最終導(dǎo)致城市群內(nèi)的人口與產(chǎn)業(yè)無法在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)梯度承接與轉(zhuǎn)移。
太和顧問以每年在中國大陸地區(qū)內(nèi)開展的薪酬調(diào)研數(shù)據(jù)為主要依據(jù),參考國家、各城市統(tǒng)計局公布的社會平均工資,利用統(tǒng)計模型找出與城市薪酬差異高度相關(guān)的反應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展水平的指標,最后參考人均消費水平,以年度現(xiàn)金總收入為計算口徑,綜合計算得出城市薪酬差異系數(shù)。該數(shù)據(jù)顯示,成都、重慶與北京等一線城市仍存在較明顯的差異,但與該城市群內(nèi)的其它城市也同樣存在斷層。
經(jīng)濟增長“第四極”
成渝城市群發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,但近幾年來呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢,由原先作為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點上升為打造國家經(jīng)濟增長的“第四極”,最新政策表述與其他三大城市群并列,成渝城市群接近升格為國家戰(zhàn)略。
2020年10月16日周五,中共中央政治局召開會議,審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,會議強調(diào),要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
會議要求,成渝地區(qū)唱好“雙城記”,聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地,共同建設(shè)高標準市場體系,營造一流營商環(huán)境,以共建“一帶一路”為引領(lǐng),建設(shè)好西部陸海新通道,積極參與國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)。
未來成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施空間較大,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或為發(fā)展重點,此外當?shù)貒蠡蚩山枇φ邧|風進一步深化改革。著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級和綜合競爭力,推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,以點帶面、均衡發(fā)展,同周邊市縣形成一體化發(fā)展的都市圈。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀:加速補短板 擁有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
當下,成渝城市群,除兩大核心城市外,內(nèi)部缺少重要節(jié)點城市,成渝兩地產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不夠充分、競爭大于合作,創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)業(yè)協(xié)同度較低,未來將推進新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造全國重要的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心和全國重要的商貿(mào)物流中心。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,兩大核心城市秉承著相似的發(fā)展思路,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心,積極推進落后產(chǎn)業(yè)迭代升級,持續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,同時布局高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前,成渝城市群已形成以汽車、電子、醫(yī)藥等為支柱的制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系,全國性龍頭企業(yè)諸如京東方、藥明康德、寧德時代均在成渝地區(qū)建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
成渝城市群人才整體流動性不高
重慶
2017-2020年人才凈流入占比分別為-0.1%、0.5%、0.3%、-0.2%,2018年由負轉(zhuǎn)正主因?qū)π畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)具有較強的人才吸引力,至2020年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才吸引能力有所下降,帶動人才凈流入轉(zhuǎn)負。2017-2020年重慶人才流入占比總體呈上升趨勢,成都流入重慶占比達16.6%,高于大部分城市第一來源地占比,主要因為地理位置近且電子產(chǎn)業(yè)等具有較強吸引力。2019年重慶流入人才中25.7%流向IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),但2020年流入人才中流向IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人才僅20.4%,重慶對IT|通信|電子|互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才吸引力大不如前。據(jù)太和顧問相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,重慶自2019年起薪酬增長率顯著下降,2019、2020兩年的離職率也相對較高。
成都
2017-2020年人才凈流入由負轉(zhuǎn)正,對高學歷人才和年輕人吸引力增強;重慶與成都互為人才外流第一目標城市,人才從重慶凈流向成都。成都常住人口增量總體呈上升趨勢,2011-2019年從2萬升至25萬。2020年成都碩士及以上人才流入占比、應(yīng)屆生人才流入占比分別為4.1%、4.4%,分別位列全國第四、第五,對高學歷人才和年輕人才保持較高吸引力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,流出重慶的人才中18.9%流向成都,流出成都的人才中6.5%流向重慶,重慶與成都互為人才外流目標城市的第1位。
未來擴容空間:帶動內(nèi)需、開拓面向歐亞內(nèi)陸的外需、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
在“雙循環(huán)”背景下,成渝雙城都市圈的發(fā)展可以分別從擴大內(nèi)需、開拓外需、保障供給三方面著手。
從擴大內(nèi)需看,成渝地區(qū)經(jīng)濟總量較大且消費能力較強,其發(fā)展或可帶動國內(nèi)市場空間的擴張。
從開拓外需看,成渝地區(qū)位于我國中部,有望打造成為面向歐亞大陸橋的內(nèi)陸開放新高地。
從保障供給看,我國或?qū)l(fā)展中西部地區(qū)以承接東部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成渝地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,可事半功倍。