上海2010年6月1日電 /美通社亞洲/ -- 5月31日中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱通知），通知指出要深化財稅體制改革，逐步推進房產(chǎn)稅改革。這是繼今年兩會政府工作報告中“加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度”和國十條（關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知）之后，國務(wù)院再次重申房地產(chǎn)稅收改革問題。
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通知中針對樓市部分除了重申推進房產(chǎn)稅改革外，還提出要建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制，加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，推進城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造，出臺關(guān)于促進房地產(chǎn)市場長遠健康發(fā)展的綜合性政策。
在當日中午房產(chǎn)稅將要出臺的消息傳出后，午后股市大跌。滬指再次失守2600點大關(guān)，深指也下跌291點至10204點。
安居客市場分析師指出，國務(wù)院做出統(tǒng)一部署，要求逐步推進房產(chǎn)稅改革的通知正式從中央層面確定了房產(chǎn)稅改革的問題，這也意味著最近以來市場上傳得沸沸揚揚的上海即將開征房產(chǎn)稅問題很有可能在近期變?yōu)楝F(xiàn)實。
“值得注意的是，國務(wù)院對房產(chǎn)稅改革的通知里用的是‘逐步推進’4個字，其實這更多是等于釋放了一種信號，就是房產(chǎn)稅將首先在部分城市試點，然后才會在全國推行，并不是一步到位在全國普遍開征房產(chǎn)稅?！卑簿涌褪袌龇治鰩熣f，預(yù)計房產(chǎn)稅很有可能于近期在上海等城市試點開征，征收對象也可能擴大至個人住宅保有環(huán)節(jié)。這也是國家系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的進一步深化。
對于開征房產(chǎn)稅對市場的影響，安居客分析師認為：
1. 國家逐步推進房產(chǎn)稅改革的目的主要在于抑制房地產(chǎn)市場中的投機、投資需求，遏制房價過快上漲，這對市場中投機性等需求打擊壓力很大，也將對投資、投機者的心理產(chǎn)生很大影響，并將影響樓市預(yù)期。如果對個人住宅保有環(huán)節(jié)實施征收房產(chǎn)稅，將大大增加投機投資者的持有成本，也將迫使這部分需求大量拋售房產(chǎn)，這也將使得未來市場中掛牌量進一步增加，房價很有可能加速下跌；
2. 房產(chǎn)稅作為調(diào)控最成熟、較有效的手段之一，所產(chǎn)生的作用和效果將是長期的，如果針對保有環(huán)節(jié)征稅，其作用相當于開征物業(yè)稅，短期來看將導(dǎo)致成交量出現(xiàn)比較大的下降，長期來看，這將為中國房地產(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
不過，安居客分析師還指出，房產(chǎn)稅到底以何種方式征收和征收范圍還有待于國家進一步明確，同時，房產(chǎn)稅實際實施過程中還可能會遭遇比較大的阻力。對于地方政府來說，房產(chǎn)稅和巨額的土地出讓收益相比，無疑是毫無吸引力。對于收入主要依靠土地財政的一些地方政府來說，開征房產(chǎn)稅還面臨比較大的阻力，當前這些地方政府并不大愿意開征房產(chǎn)稅。
另外，安居客分析師還認為，實際開征房產(chǎn)稅還面臨著評估等方面的問題，由于多數(shù)城市現(xiàn)有房地產(chǎn)評估師數(shù)量嚴重不足，對于城市天量的房產(chǎn)面積來說，這將是一項浩瀚的工程。因此如何解決房產(chǎn)稅執(zhí)行問題值得政府深入研究。
