2017年中國檢驗認證集團實現(xiàn)新發(fā)展、新突破

北京2018年3月19日電 /美通社/ -- 2017年，面對指定業(yè)務(wù)全面放開，行業(yè)競爭更加激烈的大背景，中國檢驗認證集團（簡稱中檢集團）在總局和認監(jiān)委兩級黨組的正確領(lǐng)導下，按照支樹平局長提出的“充分發(fā)揮獨有的比較優(yōu)勢，為全面提高我國供給質(zhì)量多作貢獻”的指示精神和集團“五個進一步”的年度工作部署，加強市場化業(yè)務(wù)開拓、大客戶開發(fā)項目落地和經(jīng)營管理的改善，在全體員工共同努力下，團結(jié)一心、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，各項重點工作扎實推進，經(jīng)營績效再創(chuàng)新高。

（一）改革創(chuàng)新得到進一步推進

一是推進集團機構(gòu)改革。調(diào)整完成集團公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制，選拔配備了一批中層干部。建立了統(tǒng)一的行政后勤體系。規(guī)范整合了集團在俄機構(gòu)，注銷了赤塔公司，啟動注冊俄羅斯公司，并推動將在俄機構(gòu)納入歐洲區(qū)域統(tǒng)一管理。集團系統(tǒng)6家在京單位、37家國內(nèi)公司的公車改革全部完成到位。

二是推進集團產(chǎn)品線建設(shè)。起草了《集團產(chǎn)品線建設(shè)總體方案》，推進溯源等領(lǐng)域產(chǎn)品線試點，逐步完善相關(guān)配套政策。溯源業(yè)務(wù)帶動38家國內(nèi)外公司實現(xiàn)全球商品溯源，涉及21個國家近200款商品，累計發(fā)放標簽7000余萬枚。出臺了《集團內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機制建設(shè)方案（試行）》，構(gòu)建集團內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機制。

三是推動財務(wù)改革創(chuàng)新，推行全面預算管理體系，實施了全面預算管理，所有公司預算都經(jīng)過集團審批和下達；深化規(guī)范了財務(wù)核算管理體系，全面升級了財務(wù)信息化管理體系。

四是認證中心及直屬局所屬31家評審中心轉(zhuǎn)企改制取得實質(zhì)性進展，總局黨組會議審議并原則通過認證中心及評審中心轉(zhuǎn)企改制方案，并報中央編辦審批。

五是推進薪酬績效改革，優(yōu)化了薪酬績效考核管理體系，出臺集團本部績效考核方案并組織實施年度考核，加強了集團系統(tǒng)薪酬管理。

中檢溯源云平臺上線

（二）市場空間得到進一步拓展

一是推進跨行業(yè)跨部門檢測資源整合。中檢集團與兵裝集團達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了中檢西部，以質(zhì)量提升助推軍工和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加強大客戶開發(fā)。與中工國際、廣西宏桂、榮桂集團、中聯(lián)油、獐子島集團等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；與中石油、中石化、中國五礦、大商所、上期所和鄭商所等大客戶建立了深度合作；順利實施了中緬管道原油卸貨檢驗，服務(wù)“一帶一路”；全面恢復超市、餐飲供應商及門店檢驗檢測業(yè)務(wù)，完成了華天集團、大董集團、家樂福等8家全國供應商門店服務(wù)；完成了蒙牛集團、伊利集團46家工廠多體系整合認證；為中糧福臨門、首農(nóng)集團、豐收集團提供定制技術(shù)服務(wù)方案；為中國人保財產(chǎn)保險提供首臺（套）重大技術(shù)裝備檢驗鑒定服務(wù)，為中國平安財產(chǎn)保險提供風險防控與風險評價服務(wù)；與墨西哥較大認證機構(gòu)NYCE簽署委托工廠檢查協(xié)議。中檢南方獲得美國消費者安全委員會CPSC認可資格，與騰訊科技、奇虎360、滴滴出行分別在智能產(chǎn)品、汽車電子零部件領(lǐng)域開展合作，取得東風日產(chǎn)的EMC檢測實驗室授權(quán)；中檢中原中標河南省各級食藥部門招標項目20余個；中檢評價中標陜西省工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害風險分類監(jiān)管評估項目。中檢理化在土壤、大氣、水質(zhì)等環(huán)境領(lǐng)域已擁有檢測水平。中檢溯源參與天貓國際在“6.18”進口寵物食品溯源試點，并對跨境進口奶粉等產(chǎn)品全面開展溯源合作，正式啟動了中糧我買網(wǎng)牛肉溯源、供銷集團保健品和波士頓龍蝦溯源。中檢商貿(mào)通過牛羊肉代理以及“中檢優(yōu)品”銷售，2年實現(xiàn)了盈利，并開發(fā)了俄羅斯菜籽油、臺灣午仔魚、泰國統(tǒng)一果汁以及進口荷蘭鮮花等新項目。

三是加強政府機構(gòu)合作。對12個國家部委開展公關(guān)工作，取得實質(zhì)成果27項；累計與13家沿海沿邊檢驗檢疫局簽署合作協(xié)議；中標成為商務(wù)部商援外物資檢驗唯一檢驗機構(gòu)，為160多個援外物資項目、約20億的物資實施了檢驗；為中國建筑、中鐵系統(tǒng)、中國五礦系統(tǒng)、中國地質(zhì)、中冶等60余家國內(nèi)知名建筑企業(yè)提供100多種建筑材料和工程機械檢驗服務(wù)；開啟了覆蓋25個非洲國家人的“南南合作基金”首批資助的物質(zhì)檢驗項目；啟動《國際認證認可法規(guī)及標準的動態(tài)跟蹤和應對應用》項目，獲政府扶持資金近千萬元。啟動科技部“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)領(lǐng)域國際標準研究”，開展了跨境電商檢驗采信和商品信息溯源兩個標準草案的研究編寫；檢驗公司主導的水尺計重能力驗證項目，填補了我國該領(lǐng)域能力驗證的空白。與教育部學校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心合作，開展了學生公寓ISO9000認證和高校食堂HACCP認證。持續(xù)為方太、老板等企業(yè)提供非金屬材料質(zhì)量監(jiān)控等定制服務(wù)；與廚具業(yè)商會和酒店用品協(xié)會合作，推廣食品接觸產(chǎn)品認證。與公安部交通科學研究所合作開發(fā)三角警示牌自愿性產(chǎn)品認證，并納入整車規(guī)則管理；完成B2C電子商務(wù)交易服務(wù)認證評定工作；光伏產(chǎn)品認證和電站技術(shù)服務(wù)取得突破。與美國西北太平洋國家實驗室簽署了合作備忘錄，并被列入中美能效合作重要成果之一；與上海臨港集團、水利部機電所、中國計量大學、新華網(wǎng)、廣東省節(jié)能監(jiān)察中心、中國電器工業(yè)協(xié)會、深圳無人機協(xié)會等簽署合作備忘錄。2017年，集團與相關(guān)部委、各級政府部門和重要組織、大企業(yè)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議超過200個。

四是加強國際合作。集團與新加坡企發(fā)局、烏拉圭肉協(xié)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；通過與哈薩克投資國家股份公司合作，獲準在哈國政府網(wǎng)站上對集團進行介紹宣傳，爭取集團在墨爾本實驗室項目當?shù)卣С?；推動與俄羅斯檢驗鑒定聯(lián)盟簽署雙邊戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。再次中標尼日利亞標準局授權(quán)裝運前符合性驗證業(yè)務(wù)，合同期4年，將為集團系統(tǒng)帶來超過1.2億元的收入。坦桑尼亞等國駐華大使以及哈薩克斯坦、桑給巴爾、剛果等國家相關(guān)部委造訪集團商談推進合作；推進集團與UL的深度戰(zhàn)略合作并就《合資合同》達成一致意見。

中檢集團與新加坡國際企業(yè)發(fā)展局簽署合作諒解備忘錄

五是推進市場新領(lǐng)域。集團參與各類標準制修訂580項，其中國家標準、國際標準162項；對22個新項目進行扶持立項，對扶持成果顯著的33項新業(yè)務(wù)大力推廣復制；對已完成開發(fā)的37個扶持項目進行驗收評價，帶來經(jīng)濟效益超過1.2億元。為中國國際“烏茲別克斯坦納沃伊PVC、燒堿、甲醇生產(chǎn)綜合體項目”提供海關(guān)聯(lián)盟認證；檢驗公司在以盾構(gòu)為代表的高端裝備再制造檢驗領(lǐng)域取得突破，牽頭組建盾構(gòu)檢驗中心，分別與我國盾構(gòu)較大的使用單位中鐵隧道集團、中船重裝簽署盾構(gòu)檢驗戰(zhàn)略合作協(xié)議；為紅星美凱龍、京東、陜煤等規(guī)模性企業(yè)提供定制化二方審核；開發(fā)兒童用品、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保等第三方認證和評價業(yè)務(wù)；受國管局節(jié)能司委托，編制《公共機構(gòu)綠色節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄》，并對國管局系統(tǒng)17家單位開展能源資源消費狀況和節(jié)能工作情況專項審計；為地方政府提供碳排放交易核查、質(zhì)量強市、區(qū)域標準及品牌建設(shè)、綠色建筑等質(zhì)量提升服務(wù)。推出“充電設(shè)施新國標現(xiàn)場評價”和“充電設(shè)施新國標升級改造現(xiàn)場評價”項目。編制《商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品目錄》，引導商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能工作。助力國標委“領(lǐng)跑者制度”構(gòu)建，完成木家具、光伏、視覺作業(yè)臺燈、綠色建筑4大類產(chǎn)品企業(yè)標準領(lǐng)跑者試點。原輔材料和門店及加盟店續(xù)約、供應商風險評估風險驗證與提升服務(wù)覆蓋380多家企業(yè)。

六是業(yè)務(wù)資質(zhì)不斷拓展。獲得國際IECRE風能認證機構(gòu)資質(zhì)、 ISO17020風能與光伏檢驗機構(gòu)資質(zhì)，獲得認監(jiān)委建筑領(lǐng)域產(chǎn)品認證資質(zhì)、環(huán)保部廢棄電器電子回收處理企業(yè)審核第三方機構(gòu)資質(zhì)，獲得歐盟碳排放體系（EU-ETS）航空領(lǐng)域第三方核查、國際機場協(xié)會（ACA）第三方核查及氣候債券組織（CBI）第三方審核機構(gòu)資質(zhì)等，據(jù)不完全統(tǒng)計，全集團新增各類業(yè)務(wù)資質(zhì)超過80項。

七是加強實驗室建設(shè)。全年完成63個投資項目審批，包括40個股權(quán)投資項目和23個固定資產(chǎn)投資項目，其中審批入股、投資合作及建設(shè)實驗室項目20個。中檢南方完成了組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，中檢中原完成562個項目擴項評審，目前實驗室檢測參數(shù)1400個、產(chǎn)品170個，覆蓋國家食藥總局食品安全抽檢實施細則的90%以上，取得農(nóng)業(yè)廳CATL資質(zhì)；中檢理化對實驗室進行整體規(guī)劃和擴建；中檢評價成立駐富平工業(yè)園管委會辦事處。集團33家實驗室完成資質(zhì)評審53次，四川、福建、湖南、山東等公司新增技術(shù)能力3000多項。

八是加強互動和區(qū)域協(xié)作。國內(nèi)六個區(qū)域共計開展業(yè)務(wù)合作69項。檢驗公司組織20多家國內(nèi)公司開展有害生物防治業(yè)務(wù)人員集中培訓；聯(lián)合19家國內(nèi)公司、28家實驗室共同開展農(nóng)食檢驗檢測、實地驗證、風險評估與驗證三大市場化業(yè)務(wù)；組織13個操作中心、23個受理中心開展預包裝食品標簽咨詢業(yè)務(wù)，收入量較2016年增長66%。除體系認證外，CQC總部及分中心通過低碳核查、推薦集團性質(zhì)大客戶給地方公司帶來業(yè)務(wù)收入數(shù)千萬元；與韓國、荷蘭等6家境外公司合作開發(fā)農(nóng)食業(yè)務(wù)；與河北公司共同研發(fā)張家口食藥局“超市食品追溯系統(tǒng)建設(shè)項目”，共同投標君樂寶；與寧夏公司完成枸杞有機認證試點工作；為境外公司舉辦境外培訓9期，學員233人次。測試公司與22家國內(nèi)公司開展164項生態(tài)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)，與貴州、天津、湖北公司聯(lián)合開展政府大客戶整體化業(yè)務(wù)，為質(zhì)檢系統(tǒng)舉辦200余人次生態(tài)原產(chǎn)地資質(zhì)培訓。溯源公司配合集團系統(tǒng)各國內(nèi)外公司簽訂溯源業(yè)務(wù)合同金額數(shù)千萬元。北京公司中奢中心與國內(nèi)公司聯(lián)手，先后為北京、天津等18家海關(guān)和12家公安部門提供奢侈品鑒定及培訓。安利隆公司大力改善經(jīng)營環(huán)境并取得階段性成效。

（三）質(zhì)量服務(wù)得到進一步提升

一是強化工作質(zhì)量。認真落實黨中央、國務(wù)院《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，嚴格按照質(zhì)檢總局要求加強廢物原料裝運前檢驗現(xiàn)場檢驗、結(jié)果審核、證書簽發(fā)等裝運前檢驗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。以四部委專項行動契機，突出加強再生資源和舊機電業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，嚴格質(zhì)量管理要求，規(guī)范裝運前檢驗行為，為保持集團海外公司核心業(yè)務(wù)長期競爭力奠定堅實基礎(chǔ)。全年共檢出廢料不合格貨物3314批、約6.1萬噸，不合格批次率為1.5%；舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗一次檢驗不合格（可技術(shù)處理）為11.39萬臺/套，最終裝運前檢驗涉及5批、10493臺/套不合格，有效發(fā)揮了裝運前檢驗把關(guān)職能。同時，積極開展了“質(zhì)量月”活動、質(zhì)量提升行動，對5815家電線電纜企業(yè)實施專項檢查。采取多種手段提升委托業(yè)務(wù)工作質(zhì)量，在2017年美國標準學會(ANSI)對UL和CSA委托集團工廠檢查業(yè)務(wù)的審核中，均沒有不符合項。

二是推進質(zhì)量體系建設(shè)。加強了風險識別和過程識別，關(guān)注績效指標，積極推進質(zhì)量管理體系的完善和持續(xù)改進。 集團17020管理體系信息系統(tǒng)檢驗鑒定業(yè)務(wù)標準庫模塊正式上線，首次實現(xiàn)集團檢驗鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域標準的統(tǒng)一管理和技術(shù)支持類文件的在線查閱、在線管理。

中國質(zhì)量認證中心當選“麗水山耕”國際認證聯(lián)盟主席單位

三是加強品牌宣傳。修訂發(fā)布了集團信息宣傳管理辦法；投資拍攝完成大型紀錄片《大國質(zhì)量》，成功舉辦了首屆中檢論壇 -- 農(nóng)食安全及質(zhì)量追溯，開展了“三化六好”主題征文活動和2017微信制作大賽；實施品牌活動分級管理，建立專項預算資金杠桿，開通美通社統(tǒng)一推廣渠道；策劃推進“中檢品牌總動員”年度行動計劃，涵蓋20多個論壇、展會活動。舉辦了首屆中檢集團泛長三角石油化工檢驗業(yè)務(wù)研討會暨客戶聯(lián)誼會，中石油、中石化等近50家重要客戶參加；組織20多家境內(nèi)外公司參加2017中國國際礦業(yè)大會、第十五屆中國國際煤炭大會、埃塞俄比亞“中國貿(mào)易周展覽會”、南非國際礦業(yè)大會。CQC與新華網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展質(zhì)量時代專題合作，開辟新聞媒體認證直通車，在多個城市舉辦“質(zhì)享公益”活動，制作的讀寫臺燈系列科普視頻被人民網(wǎng)、新華社轉(zhuǎn)載。全年國內(nèi)外重要媒體報道集團消息超過800篇，極大提升了集團品牌形象。

（四）內(nèi)部管理得到進一步規(guī)范

一是完成《集團“十三五”規(guī)劃》初稿，繪制集團十三五行動路線圖，完成《集團信息化規(guī)劃和大數(shù)據(jù)應用方案》制訂工作，啟動部分產(chǎn)品線專項規(guī)劃編制工作。

二是注重規(guī)范基礎(chǔ)管理。修訂了檔案管理辦法，建立了國際合作檔案；發(fā)布了《中檢集團服務(wù)產(chǎn)品概覽》，展示集團業(yè)務(wù)范圍及能力。印發(fā)了集團實驗室設(shè)備投資項目審批管理細則、實施混合所有制投資項目指導意見（試行）、投資項目后評價管理辦法（試行）等多個配套投資管理制度，提高了投資決策水平和投資效益，加強了項目的事中檢查、事后評價。選取12家國內(nèi)地方公司進行了財務(wù)重點檢查。加強風險防控，組織集團系統(tǒng)相關(guān)涉密人員簽署了《保密及競業(yè)禁止承諾書》，保護集團商業(yè)秘密，完成常年法律顧問及專業(yè)法律顧問庫招投標工作。

三是完善升級集團品牌保護體系。擴充注冊了二級防御商標23個，完成了集團境外商標續(xù)展及境內(nèi)商標復審保護工作2件。推進集團品牌保護訴訟案件，就中檢溯源科技有限公司不正當競爭事宜提起訴訟并刊發(fā)聲明。

四是推進信息化建設(shè)。開展了統(tǒng)計分析與大數(shù)據(jù)應用、新業(yè)務(wù)開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)等多個系統(tǒng)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)了集團資質(zhì)信息系統(tǒng)動態(tài)管理。啟動了集團網(wǎng)站和試點公司網(wǎng)站開發(fā)工作，建成集團統(tǒng)一登錄系統(tǒng)和外部客戶門戶。財務(wù)NC系統(tǒng)和網(wǎng)上報銷系統(tǒng)投入使用，強化了對財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、分析與管理，集團本部報銷已全部實現(xiàn)網(wǎng)上處理。完成集團公司人力資源信息化系統(tǒng)（E-HR）一期建設(shè)。完成了集團公司36年13萬多件紙質(zhì)檔案的整理、電子化并上線。完成了境外機構(gòu)綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和測試以及外事管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了外事工作的全流程控制和雙向監(jiān)督。完成了UL業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)、舞毒蛾移動APP系統(tǒng)、ZARA進口服裝預評估系統(tǒng)升級改造和檢驗鑒定業(yè)務(wù)流程信息采集系統(tǒng)建設(shè)并上線試運行。

五是加強人才隊伍建設(shè)。印發(fā)《境外機構(gòu)駐外人員選派管理辦法》，全面加強和規(guī)范境外機構(gòu)人事管理；經(jīng)集團公司領(lǐng)導班子會議研究，出臺管理規(guī)定，加強了在京單位、境外機構(gòu)人員招聘管理工作；統(tǒng)一各境外機構(gòu)管控模式，調(diào)整補充各國內(nèi)外公司董事監(jiān)事；選配加強班子建設(shè)，實施干部交流加強輪崗管理，選拔任用、輪崗交流；首次建立中檢集團駐外人員備選庫；開展了領(lǐng)導干部年度考核和境外公司主要負責人任期考核。

六是加強外事管理。修訂了外事工作管理辦法，制訂了海外公司負責人交接管理辦法、駐外人員外事手續(xù)辦理指南、因公出國（境）證照管理辦法等。嚴格執(zhí)行年度外事計劃，按照注重實效、節(jié)儉、少而精的原則，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定和集團公司外事管理審批相關(guān)制度，將外事經(jīng)費控制在預算內(nèi)。加強了對外事專辦人員的培訓，對因公出國（境）證照進行全面清理排查，并對下屬單位外事管理工作進行監(jiān)督檢查。

（五）黨的建設(shè)得到進一步強化

一是積極落實國企黨建工作硬任務(wù)。按照總局黨組相關(guān)指導意見，起草了《中檢集團關(guān)于深化國企改革規(guī)范公司治理的實施意見》及編制說明，已報至總局。同時把黨建工作納入公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。加強基層黨組織建設(shè)，完善黨支部定期換屆機制，完成新設(shè)和負責人調(diào)整單位（部門）的組織設(shè)立和負責人補選改選，集團公司黨委序列所有黨組織均落實“一肩挑”要求；加大對集團系統(tǒng)各地方公司的指導力度，開展了對國內(nèi)公司和投資控股機構(gòu)黨建工作基礎(chǔ)情況的摸底調(diào)查，協(xié)調(diào)配合有關(guān)直屬局黨組織對國內(nèi)公司黨建進行指導。

二是推進全面從嚴治黨工作。出臺了《集團公司黨委理論學習中心組學習制度》、《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工做方案》、《關(guān)于進一步規(guī)范黨費收繳管理的通知》等一批制度辦法。加強了黨員干部學習教育，嚴格“三會一課”組織生活，選送2名干部參加黨校學習。強化境外黨建工作和外派黨員管理，建立集團海外公司黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)系機制，開展了對6家海外公司的黨建專項巡察；創(chuàng)先爭優(yōu)，評選表彰集團公司黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進黨支部工作。

三是落實黨風廉政建設(shè)主體責任。完成了集團黨委所屬基層黨組織負責人黨風廉政建設(shè)責任書簽訂工作，印發(fā)《集團公司黨委2017年反腐倡廉工作任務(wù)分工意見》。抓好作風建設(shè)，加強“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”工作。以月度教育材料、季度知識問答、半年度警示通報、重要時間節(jié)點警示提醒、各類廉政談話等為抓手，做到廉潔宣傳、教育警示系統(tǒng)全覆蓋。與4家直屬局建立互動工作機制，與7家直屬局加強辦案協(xié)作，全面落實集團領(lǐng)導“出訪必講廉”工作，對系統(tǒng)干部提拔、輪崗交流、因私出國境進行廉政把關(guān)，對領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)、境外入籍、獲取長期居留權(quán)等問題進行專項摸底，全面加強干部廉政監(jiān)督管理工作。嚴格按要求進行信訪案件核查及問題線索處置。

四是開展思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)。宣貫總局黨組關(guān)于思想政治工作有關(guān)文件精神，開展落實思想政治工作情況的自查；參加了質(zhì)檢總局思想政治工作1項課題研究；組織了1次黨建和思想政治工作論文征集活動，獲得認監(jiān)委一等獎2個，二等獎3個，三等獎4個；開展了“中檢故事”征集活動。全面加強對群團工作的領(lǐng)導，推進民主管理，召開了集團公司首屆職工代表大會，出臺《集團公司職工代表大會實施辦法（暫行）》；組織開展青年文明號創(chuàng)建工作和志愿服務(wù)。