認識自我 明確方向
北京2012年9月7日電 /美通社/ -- 9月4日至5日，中國紅十字會在京組織召開了《國家紅會組織能力評估與認證程序》（簡稱"OCAC"）評估研討會。中國紅十字會常務副會長趙白鴿，副會長郭長江、郝林娜、王海京，紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會執(zhí)行和發(fā)展部部長 Roger Brake，亞太地區(qū)辦公室組織發(fā)展部主任 John Gywnn，中國紅十字會總會、分會有關人員及部分志愿者、專家參加會議。
OCAC 是為推動強大國家紅會的建設，紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會（以下簡稱“國際聯(lián)合會”）研究開發(fā)的一個診斷式的評估工具，其基本內(nèi)容是定義了強大國家紅會的國際通用標準、評估方式和認證方式。這個指標體系是國際聯(lián)合會在對全球180多個國家紅會的調(diào)研與意見征集基礎上形成的，將強大國家紅會的核心能力分解為五個方面、89個具體特征，又將每個特征分為ABCDE五個等級，共計495個指標，為評定強大國家紅會提供了具體可行的衡量標準。OCAC 評估過程包括三個階段：自我評估 -- 同業(yè)評估 -- 國際聯(lián)合會認證。自去年5月開始在全球范圍內(nèi)采用試點方式逐漸推開，目前已有21個國家紅會完成了自我評估，取得良好效果。
此次研討會是中國紅十字會參與 OCAC 的自我評估環(huán)節(jié)的總結(jié)。中國紅十字會于2012年6月成立了包括高層管理人員、中層管理人員、直屬單位和省級紅會代表、志愿者和專家代表在內(nèi)的自我評估工作小組，正式啟動了“國家紅會組織能力評估程序”。工作小組依據(jù)國際聯(lián)合會的指導文件和評估標準，結(jié)合自身實際，確定了工作原則、目標和工作方案，歷時2個多月完成了自我評估工作。
研討會上，評估組的代表們積極發(fā)言，就評估框架內(nèi)紅會各項工作能力水平進行了討論。趙白鴿表示，參照使用國際通用的強大國家紅會標準評估自身組織能力發(fā)展狀況，能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題、明確方向，積極推進體制機制創(chuàng)新，推動全面建設綜合性監(jiān)督體系，著力打造公開透明的紅十字會，加快紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新。這對于中國紅十字會的改革發(fā)展有著非常重要的意義和促進作用。她指出，自我評估不僅有助于了解和把握中國紅十字會的現(xiàn)狀，而且能夠通過評估結(jié)果對今后工作提出切實可行的對策和建議，加快紅十字會自身建設，使中國紅十字會各項能力逐步與國際化接軌。國際聯(lián)合會官員 Roger 和 John 對此次評估研討也給予了高度評價，并表示將考慮由國際聯(lián)合會繼續(xù)支持在中國的部分省級紅十字會及相關直屬單位試點開展這一評估工作，以加快分支機構(gòu)的能力建設。
經(jīng)過兩天緊張討論和評估，評估組對于中國紅十字會的現(xiàn)狀有了全面、客觀、立體的認識。從組織存在的能力、與各方聯(lián)系及資源動員能力、執(zhí)行能力和發(fā)展的能力等評估數(shù)據(jù)來看，中國紅十字會在執(zhí)行、發(fā)展、財務等方面表現(xiàn)卓越。但在很多方面也存在問題和劣勢，需要在治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、公民社會建設、風險管理、國際化和信息化方面付出長足的努力。趙白鴿說，這些都已經(jīng)納入正在進行的中國紅十字會綜合改革試點的框架當中。
