北京2023年12月25日 /美通社/ -- 以下是來(lái)自中國(guó)網(wǎng)的報(bào)道:
中國(guó)城市今天雖然已經(jīng)富可敵國(guó),但仍然面臨環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn)。誰(shuí)是中國(guó)氣候條件最舒適的城市群?誰(shuí)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率最高的城市群?誰(shuí)是中國(guó)空氣品質(zhì)最好的城市群?誰(shuí)又是中國(guó)二氧化碳減排任務(wù)最艱巨的城市群?"中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022"環(huán)境大項(xiàng)排名出爐,云河都市研究院運(yùn)用一系列環(huán)境數(shù)據(jù)詳解19個(gè)城市群的環(huán)境品質(zhì)和挑戰(zhàn)。
1.大城市涌入環(huán)境大項(xiàng)排名前10
"中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022"(以下簡(jiǎn)稱"指標(biāo)")環(huán)境大項(xiàng)排名出爐,排名前10位的城市分別是深圳、上海、廣州、廈門(mén)、北京、??凇⒅楹?、三亞、東莞、武漢。與2021年相比,由于2022年在權(quán)重上更加重視城市在環(huán)境改善上的努力,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大城市涌入前10位。
國(guó)家發(fā)改委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司原一級(jí)巡視員黃微波點(diǎn)評(píng),"從‘指標(biāo)2022'環(huán)境大項(xiàng)排名來(lái)看,前10位城市,除武漢外,都屬于東部地區(qū),體現(xiàn)了該地區(qū)在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的綠色發(fā)展實(shí)踐。武漢作為國(guó)家中心城市,也在新時(shí)代推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用"。
國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司原一級(jí)巡視員、中國(guó)駐日本使館原公使銜參贊明曉東指出,"‘指標(biāo)2022'環(huán)境大項(xiàng)統(tǒng)籌自然生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量、空間結(jié)構(gòu)三個(gè)維度,水土稟賦、氣候條件、自然災(zāi)害、污染負(fù)荷、環(huán)境努力、資源效率、緊湊城區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)、城市設(shè)施9個(gè)小項(xiàng),利用452組環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)297個(gè)地級(jí)及以上城市、19個(gè)城市群進(jìn)行了環(huán)境排名。排名結(jié)果顯示,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、發(fā)展較快城市群的高質(zhì)量發(fā)展也取得明顯成效。從環(huán)境大項(xiàng)排名前20位的城市看,4個(gè)一線城市、6個(gè)準(zhǔn)一線城市、9個(gè)二線城市入圍。這些城市都各有特點(diǎn),有經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市,有近年來(lái)加速發(fā)展的城市,也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的城市。這說(shuō)明,改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo),不僅要有較大工作力度,也要有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力支撐"。
在"指標(biāo)2022"環(huán)境大項(xiàng)發(fā)表之際,本文著重分析19個(gè)城市群在2022年的主要環(huán)境表現(xiàn)。將19個(gè)城市群所涵蓋的223個(gè)地級(jí)及以上城市的環(huán)境大項(xiàng)評(píng)價(jià)偏差值按城市群類(lèi)別,進(jìn)行了箱形圖和蜜蜂圖疊加分析,展示各城市群城市綜合評(píng)價(jià)偏差值的分布狀況和差異程度。由此可以看到,19個(gè)城市群中環(huán)境大項(xiàng)表現(xiàn)最好的是珠三角,之后依次是粵閩浙沿海、北部灣、接著是滇中、黔中、長(zhǎng)三角、成渝,其余12個(gè)城市群環(huán)境大項(xiàng)偏差值都在全國(guó)平均以下,其中又以寧夏沿黃墊底。
對(duì)此,明曉東點(diǎn)評(píng),環(huán)境項(xiàng)7個(gè)位于全國(guó)平均水平之上城市群中,包括2個(gè)一線城市群、2個(gè)準(zhǔn)一線城市群、3個(gè)二線城市群;12個(gè)位于全國(guó)平均水平之下城市群中,包括1個(gè)一線城市群、2個(gè)準(zhǔn)一線城市群、7個(gè)二線城市群、2個(gè)三線城市群。排名靠前的基本都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、自然條件好的城市群。
2.氣候舒適度是人口集聚的重要條件
氣候是人類(lèi)居住最為重要的條件之一,19城市群中氣候舒適度最好的依次是珠三角、北部灣,其次是滇中、粵閩浙沿海、成渝、長(zhǎng)江中游、黔中、長(zhǎng)三角,這些城市群都集中在南方地區(qū)。中國(guó)人口的45.5%集中在氣候舒適度全國(guó)平均以上,且位于南方的這8個(gè)城市群。
其余11個(gè)城市群的氣候舒適度都在全國(guó)平均以下,其中哈長(zhǎng)和天山北坡2城市群氣候條件最差。
3.一線?準(zhǔn)一線城市大多集中在降雨量較多地區(qū)
降雨量也是人類(lèi)居住最為重要的條件之一,19城市群中降雨量最多的依次是珠三角、粵閩浙沿海、北部灣。降雨量在全國(guó)平均水平以上的還有長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝、黔中。今天中國(guó)一線4城市中有3個(gè)、準(zhǔn)一線9城市中有7個(gè)都集中在降雨量全國(guó)平均水平以上,且位于南方的這7個(gè)城市群(關(guān)于城市層級(jí),詳細(xì)請(qǐng)參照《中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展:中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022》)。
其余12個(gè)城市群降雨量都在全國(guó)平均水平以下,其中寧夏沿黃與天山北坡降雨量最少,呼包鄂榆、蘭州-西寧次之。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率南高北低
19城市群中,耕地面積最大的是哈長(zhǎng)與中原,全國(guó)占比分別達(dá)到11.2%、10.7%。一線城市群的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別為4.5%、0.4%、3.1%,其中珠三角占比最小。準(zhǔn)一線城市群成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別是4.8%、6.6%、2.1%、2.4%,其中長(zhǎng)江中游占比最大。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,也就是單位耕地面積的一次產(chǎn)業(yè)GDP來(lái)看,最好的是珠三角,其次是粵閩浙沿海、北部灣、長(zhǎng)三角和成渝,都在全國(guó)平均以上。其余14個(gè)城市群的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率都在全國(guó)平均以下,其中包括耕地面積最大的哈長(zhǎng)和中原。
云河都市研究院院長(zhǎng)周牧之教授指出,"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不僅受氣候、土地資源、水資源等自然環(huán)境影響,還取決于對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。可以看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在全國(guó)平均水平以上的5個(gè)城市群都在南方地區(qū),而且大多擁有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行較大投入的雄厚實(shí)力"。
5.碳減排壓力北方比南方更大
在雙碳目標(biāo)成為國(guó)家戰(zhàn)略的今天,二氧化碳排放是衡量地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。二氧化碳排放量全國(guó)占比最大的城市群是長(zhǎng)三角,高達(dá)16%,珠三角、京津冀的占比分別達(dá)到5.6%、8.6%,三大城市群合計(jì)全國(guó)占比達(dá)30.2%。準(zhǔn)一線城市群成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的二氧化碳排放量全國(guó)占比分別為2.9%、4.7%、4.7%、3.1%,四城市群合計(jì)全國(guó)占比達(dá)15.4%。此外,中原、山東半島、哈長(zhǎng)、呼包鄂榆、遼中南的二氧化碳排放量全國(guó)占比也較高,分別達(dá)到8.8%、7.8%、4.9%、3.3%、2.9%。19城市群的二氧化碳排放量總計(jì)占全國(guó)的80.9%。
明曉東指出,"城市群是人口最密集、碳排放最集中的地方,也是實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)。3個(gè)一線和4個(gè)準(zhǔn)一線城市群的碳排放量全國(guó)占比高達(dá)45.6%。這些城市群減碳力度也較大,期待所覆蓋數(shù)以百計(jì)城市的發(fā)展質(zhì)量不斷提升"。
"單位GDP二氧化碳排放量",也被稱之為"碳強(qiáng)度",是衡量經(jīng)濟(jì)與碳排放量之間關(guān)系的重要指標(biāo)。19個(gè)城市群中,碳強(qiáng)度成績(jī)最優(yōu)的是成渝。其他依次是長(zhǎng)江中游、黔中、粵閩浙沿海、北部灣、珠三角、長(zhǎng)三角,這7個(gè)城市群都在全國(guó)平均水平以上,而且都在南方地區(qū)。
其余12個(gè)城市群碳強(qiáng)度成績(jī)都在全國(guó)平均以下,其中碳強(qiáng)度水平最低的是哈長(zhǎng),之后依次是寧夏沿黃、呼包鄂榆、山西中部、天山北坡、遼中南、關(guān)中平原、京津冀,這8個(gè)城市群都在北方地區(qū)。
周牧之指出,"與2000年相比,中國(guó)的碳強(qiáng)度下降了40%以上,在降低碳強(qiáng)度的努力上取得了巨大的成就。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距,目前中國(guó)的碳強(qiáng)度分別是美國(guó)和日本的2.8倍、德國(guó)的3.6倍、英國(guó)的5.5倍、法國(guó)的6倍。因此,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展模式對(duì)每一個(gè)城市而言都是一個(gè)艱巨的任務(wù)"。
6.北方空氣品質(zhì)壓力依然嚴(yán)峻
空氣品質(zhì)是當(dāng)今衡量一個(gè)地區(qū)環(huán)境品質(zhì)最重要的指數(shù)之一。從空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)來(lái)看,空氣質(zhì)量最優(yōu)的城市群依次是滇中,黔中、珠三角、粵閩浙沿海、北部灣,該指數(shù)均高于全國(guó)平均水平。
其余14個(gè)城市群的空氣質(zhì)量指數(shù)都在全國(guó)平均水平以下,其中空氣品質(zhì)最差的是中原,之后依次是寧夏沿黃、山西中部、山東半島、蘭州-西寧、天山北坡、京津冀,而且這7個(gè)城市群都在北方地區(qū)。近年我國(guó)空氣品質(zhì)有了大幅度改善,但是北方地區(qū)的壓力依然嚴(yán)峻。
7.綠色建筑設(shè)計(jì)集中一線?準(zhǔn)一線城市群
綠色建筑體現(xiàn)了環(huán)保意識(shí)和對(duì)環(huán)保投入的實(shí)力,綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目最集中的是一線三大城市群,長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到39.1%、15%、17.9%,三大城市群合計(jì)全國(guó)占比高達(dá)72%。準(zhǔn)一線四城市群,成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目全國(guó)占比分別為4.7%、4.1%、4.7%、1.1%,四城市群合計(jì)全國(guó)占比為14.6%。
黃微波指出,"從綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看,長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)占全國(guó)的比重高達(dá)72%,體現(xiàn)了這些地區(qū)在實(shí)施國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略中,積極推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出的貢獻(xiàn)"。
原中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民總結(jié),"中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)多目標(biāo)的現(xiàn)代化,既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)碳峰值碳中和等?!笜?biāo)2022'對(duì)中國(guó)城市及其城市群的環(huán)境進(jìn)行了綜合診斷,對(duì)我們觀察各城市及其城市群現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境狀況提供了一個(gè)重要的視角。由此可見(jiàn),從環(huán)境角度評(píng)價(jià)與從經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)的結(jié)果是不完全一樣的,有些指標(biāo)是自然條件所決定的,有些是與工作努力程度有關(guān)的。城市和城市群需要把握好多目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加重視環(huán)境質(zhì)量的改善,但也不能為了改善環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展"。