北京2023年11月1日 /美通社/ -- 以下是中國(guó)網(wǎng)專題報(bào)道：
編者按：俄烏沖突引發(fā)了全球糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食危機(jī)重新成為一個(gè)熱點(diǎn)。2023年10月東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)周牧之教授在海口召開的“第四屆世界食學(xué)論壇”上講演，系統(tǒng)地闡述了是誰(shuí)養(yǎng)活了世界？誰(shuí)在養(yǎng)活中國(guó)？世界糧食貿(mào)易存在什么樣的悖論？誰(shuí)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性最好的地區(qū)？中國(guó)未來(lái)應(yīng)該如何將糧食問(wèn)題解決的更好？
誰(shuí)養(yǎng)活了世界
50年前的1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了一篇題為《增長(zhǎng)的極限》的報(bào)告，針對(duì)戰(zhàn)后全球性的人口暴漲發(fā)出了警告。這篇認(rèn)為地球不可能承受起人口持續(xù)暴增的報(bào)告在當(dāng)時(shí)引起世界極大的關(guān)注。
然而事實(shí)卻正好相反，在此后的半個(gè)世紀(jì)，由于亞洲和非洲兩大地區(qū)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，全球人口又翻了一番。而糧食問(wèn)題卻沒有像《增長(zhǎng)的極限》警告的那樣陷入危機(jī)，全球糧食供應(yīng)從總量上來(lái)講不僅足夠養(yǎng)活現(xiàn)在的人口，甚至還有富余。
那么是誰(shuí)，又是什么原因使全球糧食生產(chǎn)能夠持續(xù)增長(zhǎng)？從數(shù)據(jù)上看，從1961年至今的60余年，全球谷物耕地面積只增長(zhǎng)了14%，靠開墾增加耕地的規(guī)模并不是很大。而這期間全球人口增長(zhǎng)了158%，全球谷物的總產(chǎn)量更是增長(zhǎng)了250%。正是谷物產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度高于人口增長(zhǎng)的速度，才保證了地球能夠養(yǎng)活持續(xù)暴漲的人口。
那么是什么成就了全球糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)呢？既然不是耕地面積的擴(kuò)大，就只能是單產(chǎn)了。在過(guò)去的60年，全球谷物單產(chǎn)，也就是單位耕地面積谷物的產(chǎn)量增長(zhǎng)了207%。
那么又是什么使得單產(chǎn)能夠得到如此大幅度的提高？是農(nóng)藥化肥的大量投入，是灌溉、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普及，是農(nóng)業(yè)的組織化和機(jī)械化生產(chǎn)，當(dāng)然還有品種優(yōu)化等農(nóng)業(yè)科技含量的提高……我們可以將這一切統(tǒng)稱為“綠色革命”。正是“綠色革命”提高了糧食的單產(chǎn)，使地球得以養(yǎng)活今天龐大的人口。
糧食貿(mào)易的悖論
問(wèn)題是綠色革命帶來(lái)了全球糧食生產(chǎn)能力的南北差距。世界銀行把全球各經(jīng)濟(jì)體分成低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入等四組。云河都市研究院的研究發(fā)現(xiàn)，收入越高國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)性越高，高收入國(guó)家與低收入國(guó)家之間農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)性的差距已經(jīng)達(dá)到49倍之巨。綠色革命使過(guò)去靠天吃飯的農(nóng)業(yè)蛻變成為高資本投入、高科技投入的產(chǎn)業(yè)，只有能夠?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行高投入的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高回報(bào)。這是在考慮全球糧食問(wèn)題時(shí)一個(gè)需要重視的視角。
糧食生產(chǎn)能力的南北差距引發(fā)了一個(gè)非常奇怪的現(xiàn)象，就是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家出口糧食?，F(xiàn)今全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)是美國(guó)，第3位是荷蘭，第4位是德國(guó)，而最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)是中國(guó)。很多發(fā)展中國(guó)家都是農(nóng)產(chǎn)品的純進(jìn)口國(guó)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)一方面取決于耕地、水土、氣候等自然稟賦，另一方面更取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性。
對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性較低的發(fā)展中國(guó)家而言，糧食進(jìn)口一定程度上滿足了溫飽，但同時(shí)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品也沖擊、甚至摧毀了這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)。目前全球有將近8億人口面臨饑餓問(wèn)題，都發(fā)生在自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性低，還遭受發(fā)達(dá)國(guó)家糧食傾銷的國(guó)家，非洲很多國(guó)家就是深受其苦的典型。
誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？
1995年美國(guó)學(xué)者萊斯特?布朗發(fā)表一篇題為《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？》的報(bào)告，提出誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活14億中國(guó)人口的尖銳問(wèn)題，指出中國(guó)巨大的糧食需求將對(duì)世界的糧食供應(yīng)造成威脅。
這個(gè)報(bào)告在當(dāng)時(shí)引發(fā)了中國(guó)政府的高度重視。然而現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，中國(guó)的糧食并沒有出現(xiàn)大問(wèn)題。今天中國(guó)的口糧，也就是大米和小麥幾乎完全自給。
那么是誰(shuí)養(yǎng)活了中國(guó)呢？從數(shù)據(jù)上看，從1961年至今的60余年，中國(guó)的谷物耕地面積只增長(zhǎng)了12%，開墾對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)并不大。其間，中國(guó)的人口增長(zhǎng)了118%。得益于綠色革命的貢獻(xiàn)，中國(guó)糧食的產(chǎn)量增長(zhǎng)了491%，糧食增產(chǎn)大幅度高于人口增長(zhǎng)的倍率。
在此期間，相對(duì)全球谷物單產(chǎn)增長(zhǎng)的207%，中國(guó)的谷物單產(chǎn)增加了430%，中國(guó)糧食單產(chǎn)的提高幅度遠(yuǎn)高于全球平均水平。也就是說(shuō)中國(guó)是綠色革命的優(yōu)等生。1960年是中國(guó)人均每日攝入熱量最少的年份，今天這個(gè)數(shù)字是當(dāng)年的2.3倍。國(guó)產(chǎn)口糧養(yǎng)活了中國(guó)，這是一個(gè)偉大的成就。
全球最大的飼料糧食進(jìn)口國(guó)
光吃飽還不行，還要吃好，中國(guó)人講吃好就是要吃肉?，F(xiàn)在中國(guó)人均每年消費(fèi)62公斤的肉類，遠(yuǎn)高于世界平均水平的42公斤，甚至高于日本的54公斤。改革開放以來(lái)，中國(guó)的肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)了近8倍。從吃肉這個(gè)意義上來(lái)講，中國(guó)人可以說(shuō)已經(jīng)吃得很好了。
但是支撐中國(guó)肉類生產(chǎn)的飼料很大程度依賴進(jìn)口。剛才講了中國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，特別是對(duì)于大豆、玉米、高粱、大麥這些飼料糧食，中國(guó)是全球最大的進(jìn)口國(guó)。例如，今天中國(guó)的大豆進(jìn)口占全球的近80%，中國(guó)大豆進(jìn)口中60%來(lái)自巴西，32%來(lái)自美國(guó)。又如，中國(guó)的玉米進(jìn)口占全球的近22%，中國(guó)玉米進(jìn)口中72%來(lái)自美國(guó)，26%來(lái)自正在打仗的烏克蘭。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一個(gè)重大問(wèn)題就是價(jià)格的波動(dòng)，特別是以俄烏沖突為代表的各種紛爭(zhēng)給糧食貿(mào)易帶來(lái)的沖擊非常大，糧食價(jià)格波動(dòng)最大受害者是發(fā)展中國(guó)家?？梢钥吹?，俄烏沖突期間有很多非洲領(lǐng)袖組團(tuán)去訪問(wèn)烏克蘭和俄羅斯，希望兩國(guó)通過(guò)調(diào)停早日解決沖突，能夠重新安定地給非洲提供糧食。
誰(shuí)是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性最好的地區(qū)？
中國(guó)未來(lái)應(yīng)該如何將自身糧食問(wèn)題解決得更好？中國(guó)有297個(gè)地級(jí)及以上城市，云河都市研究院對(duì)這些城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性，也就是單位耕地面積的一次產(chǎn)業(yè)GDP，做了一次比較分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性最好的30個(gè)城市是三明、龍巖、福州、寧德、舟山、汕頭、南平、漳州、樂山、麗水、茂名、莆田、潮州、長(zhǎng)沙、株洲、三亞、臺(tái)州、肇慶、?？?、巴中、儋州、萍鄉(xiāng)、杭州、紹興、寧波、黃山、揭陽(yáng)、泉州、廣州、佛山，統(tǒng)統(tǒng)都在南方。其中，福州、長(zhǎng)沙、海口、杭州、廣州等很多本身是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大城市。
綠色革命造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的南北差距，越能夠在資金和技術(shù)上進(jìn)行投入的地方農(nóng)業(yè)越好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性排名反映出這個(gè)現(xiàn)象在中國(guó)也非常明顯。當(dāng)然，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的因素還有氣候環(huán)境、土地資源、水資源、農(nóng)作物品種等。但不容忽視的是相對(duì)北方而言，南方這些城市能夠?qū)r(nóng)業(yè)進(jìn)行較大的投入。
那么反過(guò)來(lái)看，就是說(shuō)北方農(nóng)業(yè)還有巨大的增收增產(chǎn)空間。如果用我稱之為“新綠色革命”的概念，不過(guò)度依賴農(nóng)藥化肥，而是用更智慧、更聰明的方法，用更具有科技含量的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的話，北方農(nóng)業(yè)還有巨大的空間可以作為。
中國(guó)雖然解決了口糧自給問(wèn)題，但還需要大幅度提高飼料糧食產(chǎn)量來(lái)減緩對(duì)全球糧食貿(mào)易的壓力和依賴。因此，要通過(guò)加大投入將農(nóng)業(yè)升級(jí)為高產(chǎn)量、高品質(zhì)和高收益的高科技產(chǎn)業(yè)。更重要的是要通過(guò)新綠色革命，保證國(guó)人不光要吃得飽，吃得好，還要吃得安全，吃得健康。
重視開發(fā)進(jìn)口
25年前，我曾經(jīng)參與策劃過(guò)一個(gè)橫跨歐亞大陸的國(guó)際合作項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)稱之為“歐亞大陸橋構(gòu)想”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)很多資源得到了釋放，當(dāng)時(shí)我們倡議中日合作，修筑貫穿歐亞大陸的鐵路和油氣管道，把中亞的能源與糧食運(yùn)到上海、連云港，再分享給日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家。
這個(gè)倡議得到兩國(guó)政府的響應(yīng)。1999年4月1日我在日本經(jīng)濟(jì)新聞上以《推進(jìn)現(xiàn)代版絲綢之路構(gòu)想》為題撰文將這個(gè)項(xiàng)目公布于世，引爆了國(guó)際上的關(guān)注熱度。
雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)還是糧食和能源的純出口國(guó)，但我們預(yù)見高速發(fā)展的中國(guó)一定會(huì)成為全球最大的糧食和能源進(jìn)口國(guó)。很可惜因?yàn)楦鞣N原因日本后來(lái)下了船。但中國(guó)在這個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上發(fā)展出“西氣東送”，把油氣管道先從國(guó)內(nèi)修起，再不斷向中亞延伸。今天的“一帶一路”更是把貫穿歐亞大陸的鐵路和油氣管道變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
當(dāng)年倡議中有一個(gè)關(guān)鍵概念叫“開發(fā)進(jìn)口”。我們認(rèn)為無(wú)論是糧食貿(mào)易，還是能源貿(mào)易，最大的問(wèn)題是如何把它的波動(dòng)性降到最小。開發(fā)進(jìn)口就是進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)一起投資，長(zhǎng)期合作共贏降低波動(dòng)性的概念。
我非常高興地看到，“一帶一路”的很多項(xiàng)目是以開發(fā)進(jìn)口思維來(lái)運(yùn)作的。今天在座的有40多個(gè)國(guó)家的朋友，有些來(lái)自糧食進(jìn)口國(guó)，有些來(lái)自出口國(guó)，希望大家能夠運(yùn)用開發(fā)進(jìn)口概念一起合作，把世界糧食供應(yīng)這個(gè)問(wèn)題真正解決好。
文丨周牧之 東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授
