北京2022年3月25日 /美通社/ -- 近日，《關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認的意見》正式發(fā)布，提出要擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，推動電子證照全國互通互認，全面提升電子證照應(yīng)用支撐能力。
電子證照作為數(shù)字化時代政府管理、經(jīng)濟運行、社會運轉(zhuǎn)的重要工具和載體，作為具有法律效力和行政效力的專業(yè)性、憑證類電子文件，日益成為市場主體和公民活動辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務(wù)運行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
近年來，各地區(qū)各部門積極推進電子證照應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，極大提升了服務(wù)便捷度、企業(yè)群眾獲得感。在發(fā)展的同時，電子證照應(yīng)用的標準規(guī)范不健全、互通互認機制不完善、共享服務(wù)體系不完備、使用場景不充分等問題也逐步凸顯。
針對電子證照應(yīng)用推廣所面臨的發(fā)展問題，浪潮軟件作為深耕政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型多年的服務(wù)商，依托自主研發(fā)的電子證照系統(tǒng)，已為6個部委、9個省份，70余地市提供電子證照信息化建設(shè)。為各級政府部門、政務(wù)服務(wù)中心、審批大廳等進行跨部門證照共享體系建設(shè)時提供電子證照收集、管理、共享服務(wù)。系統(tǒng)成功解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域紙質(zhì)材料免提交、重復(fù)提交等問題，形成了國家、部、省、市四級全覆蓋的業(yè)務(wù)格局。
浪潮軟件作為國家電子證照質(zhì)量檢測平臺承建方，基于國家電子證照工程標準、國家標準、行業(yè)標準，對電子證照內(nèi)容、電子證照目錄的規(guī)范性、完整性、準確性、唯一性、時效性、關(guān)聯(lián)性以及證照共享服務(wù)質(zhì)量等進行檢測，并出具檢測報告指導(dǎo)各級政府證照數(shù)據(jù)治理工作，為提高各級政府電子證照數(shù)據(jù)的質(zhì)量，夯實電子證照應(yīng)用基礎(chǔ)提供支撐。
山東省“一業(yè)一證”申報平臺將政府多個部門的行政審批事項進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)行業(yè)綜合許可證線上申請、一站辦結(jié)，大幅提升了“準營”的快捷度和便利度。 2021年山東省行業(yè)綜合許可范圍擴展至50個行業(yè)，企業(yè)開辦指標位居全國前列。為在更大范圍、更深層次實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破，山東省“一業(yè)一證”平臺拓展延伸辦事鏈條，實現(xiàn)“設(shè)立、變更、注銷”三聯(lián)辦。截至2021年12月，以德州市為試點，共辦理“三聯(lián)辦”業(yè)務(wù)8038件，有效實現(xiàn)市場主體“整體一次性”辦理證照審批，增強了企業(yè)的獲得感和辦事體驗感，推進了“一業(yè)一證”改革的迭代升級。
2020年9月22日，山東省簽發(fā)省內(nèi)首張婚姻電子證照。該項服務(wù)是山東省民政廳委托浪潮按照“數(shù)字山東”建設(shè)要求和民政部婚姻電子證照技術(shù)標準研發(fā)，與實體婚姻登記證同步簽發(fā)的電子證照，與實體婚姻登記證具有同等效力。2021年6月1日，全國“首對”跨省結(jié)婚登記新人在濟南領(lǐng)證。山東省作為實施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”的試點省份，根據(jù)試點政策，通過浪潮承建的山東省婚姻登記管理信息系統(tǒng)，雙方均非山東戶籍的內(nèi)地居民可以憑一方在省內(nèi)辦理的居住證和雙方戶口簿、身份證，便可到居住證簽發(fā)地的婚姻登記機關(guān)預(yù)約申請辦理婚姻登記。目前，全省140余家婚姻登記機關(guān)均可進行"跨省通辦"并建設(shè)了全省婚姻電子證照資源庫。
淄博無證明城市應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)各級行政機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項時，無需申請人再到本市相關(guān)單位開具證明，而是通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗等方式實現(xiàn)證明免提，為企業(yè)群眾精簡1/3以上的辦事材料，提高辦事效率40%以上。該系統(tǒng)有效解決了群眾辦理業(yè)務(wù)時流程環(huán)節(jié)多、跑腿次數(shù)多、證明材料多等難點堵點問題，企業(yè)群眾獲得感和滿意度大幅提升。
深圳商事登記“秒批”平臺具有五大突出特點：審批效率高，最快幾十秒領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；覆蓋范圍廣，覆蓋 90%以上常見企業(yè)經(jīng)營項目；辦事體驗好，24小時在線申報，全程無人工干預(yù)，郵寄發(fā)照或下載電子執(zhí)照，辦照“零跑腿”；登記質(zhì)量高，智能防范虛假地址、虛假身份注冊和惡意注冊等行為；“登”“管”有效聯(lián)動，強化事中事后監(jiān)管，對接社區(qū)網(wǎng)格組織實地核查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊冒用地址等違法違規(guī)行為。2019年10月，深圳“秒批”服務(wù)獲得了央視新聞報道。
未來，電子證照的應(yīng)用場景將深入到群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)的方方面面，逐步實現(xiàn)出生證明、身份證等個人常用證照電子化應(yīng)用，覆蓋與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻登記、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)報銷等應(yīng)用場景；與企業(yè)相關(guān)的納稅繳費、交通運輸、公共資源交易、金融服務(wù)、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等領(lǐng)域，也將伴隨電子證照在政務(wù)服務(wù)規(guī)?；茝V，實現(xiàn)“最多報一次”。浪潮軟件也將持續(xù)積極服務(wù)數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，完成群眾、企業(yè)辦事由“少帶證”向“不帶證”轉(zhuǎn)變。
