重慶2020年9月22日 /美通社/ -- 9月16日，以“數(shù)聯(lián)智驅(qū) 引領(lǐng)治理新時代”為主題的2020中國城市治理創(chuàng)新論壇盛大召開。重慶市領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)知名高校、行業(yè)、智庫專家學(xué)者及城市治理領(lǐng)域知名企業(yè)精英人士共聚一堂，共同探討新形勢下智慧城市建設(shè)和城市治理創(chuàng)新發(fā)展模式與實踐路徑。浪潮集團副總裁姜振華應(yīng)邀出席，并發(fā)表題為《數(shù)聯(lián)智驅(qū) 引領(lǐng)城市治理新時代》的演講。
新冠疫情助推社會治理進入智能時代
姜振華指出，城市治理是推進國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要組成部分，特別是這次抗擊新冠疫情的斗爭中，更讓全國上下認識到城市治理，特別是超大城市治理對國家穩(wěn)定運行的重要性。疫情極大推動了社會治理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展：基層社區(qū)疫情防控擺脫了傳統(tǒng)的人工管理、手工記錄，亮碼、掃碼成為生產(chǎn)、生活的常態(tài)；大數(shù)據(jù)成為疫情防控的重要手段；基于大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的城市級乃至區(qū)域級疫情防控平臺成為推動疫情防控“一盤棋”的關(guān)鍵抓手。
智能時代，社會治理的新需求
通過總結(jié)疫情帶給社會治理的變化，我們能更加深刻的體會到，智能時代對社會治理提出的新需求。首先，社會治理體制的發(fā)展方向是共治，而在網(wǎng)絡(luò)化時代，“鏈接”是形成“共治”體制的基礎(chǔ)。其次，深度智能是智能時代社會治理的標配，治理的手段不再是人工，而是依靠數(shù)據(jù)和算法。最后，高效協(xié)同成為智能治理的核心。傳統(tǒng)的信息化建設(shè)是條線化甚至是碎片化的，而城市治理是面向場景的、綜合性、系統(tǒng)性的，需要基于某種機制破解縱強橫弱的治理困局，強化跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地域、跨層級的高效協(xié)同，讓城市治理真正成為“一盤棋”。
“一碼、一腦、一心” 構(gòu)建浪潮智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施體系
浪潮以智慧城市建設(shè)為依托，憑借多年來在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的深厚積累，提出了以“一碼、一腦、一心”為核心的智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施體系：所謂“一碼”是基于標識體系的QID碼，有效解決智慧治理的“鏈接”問題；所謂“一腦”是浪潮云洲城市大腦，通過集成浪潮數(shù)據(jù)工廠與AI元腦技術(shù)，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、治理、分析與服務(wù)，完成由“數(shù)據(jù)”向“智能”的轉(zhuǎn)變，賦能智慧治理；所謂“一心”即城市運管中心，基于事件總線實現(xiàn)對城市各治理單元的“高效協(xié)同”，破解縱強橫弱的治理困局，強化跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地域、跨層級的高效協(xié)同。在此體系支撐下，浪潮聚焦街道、社區(qū)等城市基層單元，按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的理念，打造城市末端治理體系，形成了“自上而下賦能”與“自下而上治理”的雙循環(huán)，有效融合城市服務(wù)與城市治理，提升市民對城市治理成果的獲得感。
聚焦基層 構(gòu)筑城市末端治理體系
基于“碼”、“腦”、“心”三大智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施，浪潮更加聚焦城市末端治理體系的構(gòu)建。首先從業(yè)務(wù)上構(gòu)建“自上而下賦能”和“自下而上治理”雙循環(huán)。所謂“自下而上治理”是因為城市治理歸根結(jié)底是要落到城市的每個社區(qū)，治理的日常工作在基層；所謂“自上而下賦能”是城市治理所需的資源都在市級層面，需要通過區(qū)縣級的組織實施實現(xiàn)權(quán)力下放、服務(wù)下放和數(shù)據(jù)下放，真正讓基層治理工作獲取相匹配的治理資源。
從平臺結(jié)構(gòu)上，浪潮提出“1+4+N”的治理模式，即以基層黨建為引領(lǐng)，以網(wǎng)格管理、城市管理、應(yīng)急指揮和民生服務(wù)為重點，拓展N類應(yīng)用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，以“便民碼”為核心，有效融合基層治理與基層服務(wù)，并在濟南的郭店街道和南辛莊街道區(qū)進行了試點，切實提升城市末端管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精細化、智慧化水平。
浪潮云 打造智慧治理云服務(wù)連續(xù)體
在構(gòu)筑上述城市治理體系的同時，服務(wù)成為推動智慧治理落地的關(guān)鍵，在這一過程中，服務(wù)化、價值化、本地化成為當(dāng)前階段的主流發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)的集中式云平臺難以支撐復(fù)雜多樣的應(yīng)用需求，分布式云成為大勢所趨。浪潮作為中國最大的分布式云服務(wù)商，依托在全國布局的7+69個云數(shù)據(jù)中心構(gòu)建浪潮分布式云，擁有中心節(jié)點、區(qū)域節(jié)點、邊緣節(jié)點，并通過統(tǒng)一的運維平臺Ops Center進行統(tǒng)一的運營、治理、更新和演進，既能實現(xiàn)一體化的運行，又能滿足數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)的連接，提供從IaaS、PaaS、DaaS到SaaS的連續(xù)體服務(wù)。
云舟聯(lián)盟 構(gòu)筑智慧治理生態(tài)體系
社會治理的終極目標是“共治”，這就離不開“平臺+生態(tài)”體系的建設(shè)。浪潮將依托云舟聯(lián)盟，面向生態(tài)伙伴開放咨詢和平臺，支撐伙伴參與平臺建設(shè)，并圍繞客戶提供端到端整體服務(wù)能力，支持伙伴全面服務(wù)客戶，賦能合作伙伴實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。
獨行快，眾行遠。浪潮將繼續(xù)秉持“平臺+生態(tài)”理念，聯(lián)合智力、建設(shè)、運營、投融資等合作伙伴，以智慧城市建設(shè)為契機，共同推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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