北京2016年12月1日電 /美通社/ -- 聯(lián)合國開發(fā)計劃署今日在北京發(fā)布了《2016年中國城市可持續(xù)發(fā)展報告：衡量生態(tài)投入與人類發(fā)展》，公布了一套針對中國城市在可持續(xù)發(fā)展方面的評估系統(tǒng)，衡量每個城市在收入、健康、教育、環(huán)境污染、資源消耗等方面的表現(xiàn)，以推動城市的未來發(fā)展更具包容性和更有韌性。
聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅世禮先生表示：“今年10月，第三屆聯(lián)合國住房和可持續(xù)城市發(fā)展大會（簡稱“人居三”大會）通過了《新城市議程》，呼吁建設更安全、更有恢復力、更可持續(xù)的城市，減少碳排放，讓城市變得更加清潔、綠色，增強城市的包容性，為所有人提供平等的機會?！?/p>
本報告在今日舉行的“2016中國幸福城市可持續(xù)發(fā)展國際論壇”上發(fā)布。報告基于“中國城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”對中國城市的可持續(xù)發(fā)展進行了定量分析。“城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)”是在1990年聯(lián)合國開發(fā)計劃署提出的人類發(fā)展指數(shù)的基礎上建立的一套定量分析城市可持續(xù)發(fā)展的評估系統(tǒng)，由人類發(fā)展指數(shù)和用來衡量資源消耗和污染排放的城市生態(tài)投入指數(shù)共同構(gòu)成。
報告對中國35個城市的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進行了評估，并將這些城市分為四類：高人類發(fā)展、低生態(tài)投入（可持續(xù)），高人類發(fā)展、高生態(tài)投入（較可持續(xù)），低人類發(fā)展、低生態(tài)投入（較可持續(xù)），低人類發(fā)展、高生態(tài)投入（不可持續(xù)）。除此之外，報告還根據(jù)各城市的發(fā)展現(xiàn)狀提出了相應的可持續(xù)發(fā)展路徑建議。
中國的主要城市在聯(lián)合國開發(fā)計劃署的人類發(fā)展指數(shù)上均取得了良好成績，對醫(yī)療健康、教育、經(jīng)濟等方面的持續(xù)投資意味著中國主要城市已經(jīng)達到了發(fā)達國家的發(fā)展水平。但是，這種高水平的人類發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，35個大中城市的資源消耗和污染排放普遍有所增加。
評估的35個城市中，北京、杭州、天津、青島、大連、沈陽、長沙和濟南已經(jīng)采取措施改善現(xiàn)狀，如推廣清潔能源、發(fā)展綠色交通、限制城市無序擴張、改善垃圾管理等。報告建議將這些措施進一步推廣至中小城市，因為未來幾年中小城市將會實現(xiàn)最為顯著的發(fā)展。
新華社副社長張宿堂先生指出：“要解決好城鎮(zhèn)化過程中的這些問題，必須堅持‘可持續(xù)發(fā)展’，消除環(huán)境風險和社會矛盾的隱患，滿足人們對幸福生活的熱切向往?！?/p>
本報告還包含了與具體指標有關(guān)的城市可持續(xù)發(fā)展良好實踐案例研究。廣東省佛山市和廣州市的兩個案例分別展示了關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展和固體廢物處理的具體政策。重慶市武隆縣的案例展示了為支持旅游業(yè)所實施的環(huán)境保護政策如何進一步發(fā)展，進而推動一系列經(jīng)濟開發(fā)活動。
可持續(xù)城鎮(zhèn)化是聯(lián)合國開發(fā)計劃署的重點關(guān)注領域。聯(lián)合國開發(fā)計劃署最近發(fā)布了全球可持續(xù)城市戰(zhàn)略，為建設可持續(xù)、包容、有恢復力的城市提供了全球發(fā)展框架。未來，聯(lián)合國開發(fā)計劃署將攜手中國政府和合作伙伴共同推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《新城市議程》，確保中國城市引領世界建設更加可持續(xù)發(fā)展的未來。
報告由聯(lián)合國開發(fā)計劃署和新華社瞭望東方周刊共同發(fā)起，由同濟大學和聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處組成的專家團隊共同撰寫完成。本報告是“人居三”大會之后對中國城市的可持續(xù)發(fā)展提出建議的首份報告。
