中國(guó)深圳2015年7月20日電 /美通社/ -- 日前，中國(guó)人民銀行等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。對(duì)此，信融財(cái)富董事長(zhǎng)齊洋認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》正式對(duì)外發(fā)布，填補(bǔ)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管空白。齊洋對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展《指導(dǎo)意見》做了如下九大解讀：
1. 為互聯(lián)網(wǎng)金融驗(yàn)明正身：首次以官方正式通告方式明確指出了“互聯(lián)網(wǎng)金融是一種新型金融業(yè)務(wù)模式”，明確了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的法律界定，提升了投資者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的信心。
2. 從國(guó)家戰(zhàn)略層面肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的積極意義：互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)難以替代的積極作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打開了大門。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，有利于構(gòu)建多層次金融體系。
3. 科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界：明確要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)。也界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界和監(jiān)管責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管、股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
4. 明確了 P2P 平臺(tái)信息中介的本質(zhì)：P2P 平臺(tái)本質(zhì)上為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等中介服務(wù)。P2P 平臺(tái)主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù)，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資。
5. 短期內(nèi)監(jiān)管細(xì)則不可能出臺(tái)：《指導(dǎo)意見》指出，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài)，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間。由于互聯(lián)網(wǎng)金融這一新型業(yè)態(tài)的復(fù)雜性，提出了“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，短期內(nèi)監(jiān)管細(xì)則不可能出臺(tái)。
6. 肯定了行業(yè)自律的作用：《指導(dǎo)意見》提出，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門，組建中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要按業(yè)務(wù)類型，制訂經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流和信息共享。協(xié)會(huì)要明確自律懲戒機(jī)制，提高行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的約束力。實(shí)際上也肯定了長(zhǎng)期以來(lái)廣東互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)的一些開創(chuàng)性的工作，地方性協(xié)會(huì)的意見和建議也具有十分積極地意義。
7. 相信銀行對(duì) P2P 的資金監(jiān)管會(huì)盡快到來(lái)：《指導(dǎo)意見》明確提出，從業(yè)機(jī)構(gòu)要選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，對(duì)客戶資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)客戶資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理，從而規(guī)避搭建自融平臺(tái)，搞資金池等危機(jī)客戶資金安全事件的發(fā)生。
8. 互聯(lián)網(wǎng)金融通向上市融資之路將會(huì)開放：因?yàn)閲?guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融態(tài)度不明確，加之如果沒有細(xì)則，就沒法判斷公司的好與壞標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致 IPO 市場(chǎng)對(duì)其持懷疑態(tài)度。 《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，成為國(guó)家政策指導(dǎo)的風(fēng)向標(biāo)，也成為 P2P 規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和依據(jù)，資本市場(chǎng)的閘門將會(huì)打開，符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將會(huì)脫穎而出，在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資。
9. 行業(yè)將從理財(cái)端的創(chuàng)新轉(zhuǎn)向借款端的創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，整個(gè) P2P 行業(yè)的創(chuàng)新主要集中在理財(cái)端的創(chuàng)新，大部分平臺(tái)比拼的是產(chǎn)品包裝能力、營(yíng)銷獲客能力以及渠道的搭建能力，隨著《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估，平臺(tái)的內(nèi)涵將會(huì)產(chǎn)生變革，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)將會(huì)在資產(chǎn)端，也就是借款項(xiàng)目的創(chuàng)新上將變得更為重要，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的獲取能力、風(fēng)控能力將成為關(guān)鍵。
