數據作為新型生產要素，被稱為“信息時代的石油”，是推動經濟高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性資源。近年來，在國家政策引領、地方試點推進、企業(yè)主體創(chuàng)新、關鍵技術創(chuàng)新等多方合力作用下，我國數據要素市場不斷探索和創(chuàng)新，步入高速增長階段。
作為數據要素市場中的寶藏，公共數據的開發(fā)利用一直備受關注。2022年，“數據二十條”出臺，提出“建立公共數據、企業(yè)數據、個人數據的分類分級確權授權制度”。2024年，《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，明確共享、開放和授權運營3種開發(fā)利用方式，對公共數據資源供給進行體系化部署，并提出“到2030年，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟”的主要目標，不斷為做強做優(yōu)做大數字經濟、構筑國家競爭新優(yōu)勢提供更有力有效的政策支持。
然而，公共數據開發(fā)利用中仍存在數據供給不足、流通不暢、價值未充分釋放等問題，尋求破解之策是當務之急，也是對落實《意見》要求的積極響應。為此，1月17日，大數據產業(yè)生態(tài)專委會聯(lián)合賽迪顧問數字轉型研究中心，舉辦了以“推動公共數據開發(fā)利用”為主題的沙龍研討活動，邀請行業(yè)專家、企業(yè)家共聚一堂，探討合規(guī)、高效地開發(fā)利用公共數據的新方法、新路徑。
沙龍研討活動在大數據產業(yè)生態(tài)專委會秘書長、賽迪傳媒副總經理、《軟件和集成電路》雜志社社長都莉楠的致辭中開場，她介紹了專委會的基本情況，并對各位專家、企業(yè)代表的到來表示熱烈歡迎。
隨后，與會專家、企業(yè)代表圍繞“企業(yè)數據開發(fā)利用實施路徑與效益評估”“政企數據融合模式、路徑和場景探索”“公共數據開發(fā)利用的機遇和挑戰(zhàn)”等相關議題展開了熱烈的交流和討論，并就《2024年中國數據要素流通行業(yè)市場研究報告》進行參編研討。
賽迪顧問數字轉型研究中心高級分析師劉天一在《推動公共數據流通利用，釋放數據要素潛能》的主題分享中談到，從工業(yè)經濟到數字經濟，數據要素帶來新動能，我國各地政府先行先試，形成了公共數據要素授權運營的多種范式，但同時也面臨“來源多組織性”與“需求多樣性”難協(xié)同、公共數據服務形態(tài)/產品單一、數據產品和服務不能滿足市場多樣化需求等挑戰(zhàn)。他建議，可以從“構建全國一體化公共數據資源網絡，加快數據融合”“形成全國統(tǒng)一公共數據資源大市場，做大產業(yè)規(guī)模”“拓展數實深度融合的新業(yè)務新場景，釋放數據價值”三方面入手，加快推進我國公共數據流通利用的進程。
在互動交流環(huán)節(jié)，與會專家、企業(yè)代表們暢所欲言，圍繞沙龍議題，分享了各自在學習和運營實踐中的見解與經驗，并積極踴躍地拋出心中的疑問，以期能在討論中解惑。
賽迪顧問數字轉型研究中心總經理王曉寧：公共數據能流通才會產生價值，有價值后續(xù)才能加以開發(fā)并形成產業(yè)鏈條。一直以來，部分企業(yè)也在嘗試搭建公共數據開發(fā)運營的商業(yè)模式，跑通商業(yè)閉環(huán)，效果不一，但其中的某些嘗試已經達到了半閉環(huán)的積極效果，這些都是很好的實踐，我們可以有針對性地借鑒其中的經驗。
中睿信數字技術有限公司協(xié)同經理聶亞萍：中睿信在數據行業(yè)深耕多年，服務了很多政企客戶，在提升數據治理和保護能力方面也積累了豐富的經驗，但面對新的市場環(huán)境，如何進一步通過創(chuàng)新公共數據開發(fā)利用方式，獲取政府客戶更多的資金支持，有效拓展業(yè)務范圍和規(guī)模是我們當下比較關注的一點。
中科星智北京科技有限公司總經理劉佳：在服務客戶的過程中，我們的一些客戶（如四川地震局、福建莆田政府）的需求涉及一些新的數據開發(fā)、應用場景，面對這些個性化的場景數據利用需求，怎樣做出更契合客戶需求的產品，強化服務質量和體驗，是我們當前面臨的一項挑戰(zhàn)，也是困惑所在。
凌銳藍信科技（北京）有限公司創(chuàng)始人顧瑋：數據資產的價值越發(fā)凸顯，如何有效管理和利用數據資產成為企業(yè)發(fā)展的關鍵。一直以來，凌銳藍信都致力于推動數據資產的價值實現(xiàn)和市場化運作，我們堅持以數據要素為導向，為客戶與合作伙伴提供數據全產業(yè)鏈業(yè)務服務，非常期待和大家交流合作。
清雁科技(北京)有限公司技術總監(jiān)林楊：公共數據開發(fā)運營涉及的領域非常廣泛，各領域數據流通、開發(fā)的難度和深度也是大相徑庭。目前，金融領域公共數據流通、運營的市場份額占比最高，而醫(yī)療領域公共數據運營變現(xiàn)是最快的，一個地級市的醫(yī)療領域公共數據運營每年產生的經濟效益可達3～5億元，這是非?？捎^的。
此外，來自螞蟻集團、志行合怡（北京）科技有限公司、美林數據技術股份有限公司、北京明朝萬達科技股份有限公司、國家開發(fā)銀行、燕溪智能（無錫）技術有限公司、北京智慧星光信息技術有限公司的企業(yè)家們也參與了熱烈討論，共同探尋催生公共數據開發(fā)利用新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)的“道”與“術”。
