企業(yè)觀察報記者 余智梅
中國恒天是推進混合所有制改革的先行者。這家身處全競爭領域行業(yè)的央企，在公司黨委書記、董事長張杰的帶領下，較早引入民資、探索股權多元化，建立母子公司治理體系，公司混合所有制比例已高達84%。“混改”推動企業(yè)依靠技術創(chuàng)新與資本運作雙輪驅動，使公司的重要產業(yè)布局順利實施，利潤狀況也在去年達到新高
1月20日，中國恒天集團有限公司(以下簡稱中國恒天)新能源汽車總部項目簽約儀式在天津舉行。中國恒天將在天津濱海高新區(qū)投資10億元設立新能源汽車總部，建設新能源汽車整車研發(fā)、生產、銷售基地。這標志著中國恒天多年努力實施的相關多元化創(chuàng)新戰(zhàn)略邁向了一個重要臺階。據悉，中國恒天要將汽車領域的業(yè)務份額從零提升至整個集團業(yè)務的1/3。
造車是中國恒天多年以來的夢想。中國恒天黨委書記、董事長張杰表示，中國恒天將繼續(xù)努力推進混合所有制改革，通過多種渠道獲取新的發(fā)展資源，逐步完善公司在紡織機械、紡織貿易、新型纖維材料、商用汽車和工程機械、金融投資、文化地產、資產管理等戰(zhàn)略業(yè)務單元的漂亮布局。
改革是國企發(fā)展的紅利，中國恒天的改革動力何在?企業(yè)轉型升級的奧秘源自哪里?近日，《企業(yè)觀察報》采訪了中國恒天掌門人張杰。
當前國企改革
最好的方案是“混改”
企業(yè)觀察報：中國恒天自組建成立以來，立足于中央企業(yè)的改革發(fā)展，圍繞建設什么樣的中國恒天、怎樣建設中國恒天這些重大問題，進行了不懈探索和努力。十八屆三中全會以來，中國恒天主要進行了哪些重要的改革和創(chuàng)新，取得了哪些成績?
張杰：面對2008年以來全球經濟金融動蕩和紡織行業(yè)周期性市場波動的雙重考驗，中國恒天一直努力“危中思變”，變壓力為動力，實施了一系列自我變革。
中國恒天以戰(zhàn)略統(tǒng)領大局，近年建立了總體戰(zhàn)略引領體系、戰(zhàn)略滾動調整機制和實施戰(zhàn)略聯(lián)動格局，確立了“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強”的三步走發(fā)展戰(zhàn)略。
在主業(yè)方面，公司聚焦紡機核心業(yè)務，完善優(yōu)化紡機產品體系和產業(yè)鏈條，確保了紡機業(yè)務綜合實力從國內第一向世界領先邁進，發(fā)展成為全球品種最全、規(guī)模最大的紡織裝備供應商。
在管理方面，公司以專業(yè)化管理為根本，建立事業(yè)部管理體制，強化事業(yè)部和戰(zhàn)略單元對業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務運營整合、資源配置等方面的統(tǒng)籌管理。
在探索方面，公司積極實踐和推進混合所有制，通過在部分成員企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者、經營者持股等方式進行了混合所有制探索，按合并報表戶數口徑計算，中國恒天的混合所有制比例為84%，走在了國有企業(yè)混合所有制改革的前列。
在創(chuàng)新方面，改進業(yè)績考核評價機制，初步破除“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的“大鍋飯”體制。
這些年，中國恒天大力實施相關多元化戰(zhàn)略，通過多種渠道獲取新的發(fā)展資源，完成了紡織裝備、商用汽車及工程機械、紡織生產貿易、新型纖維材料、金融投資、文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略業(yè)務單元布局。
2008年到2013年，中國恒天資產總額從165億元增加到580億元，年營業(yè)收入從114億元增長為450億元，實現(xiàn)了“從無到有”第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標。
企業(yè)觀察報：深化國企改革尤其是積極推動混合所有制改革，是當前國企改革發(fā)展的主題曲。中國恒天很早就在探索混合所有制改革，比如在子公司層面引入民資、經營團隊擁有股權等。您如何看待當前混合所有制改革的重要性?中國恒天近年取得哪些主要成果?
張杰：國企改革，市場化是標準，法治化是前提。國企必然也要走市場化道路，但也有可能受到各種條件的限制，走得不徹底。無論是依法治企，還是解決市場化的根本問題，最好的方案就是進行混合所有制改革，而且一定要從母公司開始，這是企業(yè)市場化的試金石。
發(fā)展混合所有制是國有企業(yè)改革的體制方向。國務院國資委明確提出，發(fā)展混合所有制要從以下幾個方面進行探索：一是建立混合所有制企業(yè)有效制衡、平等保護的法人治理結構;二是探索職業(yè)經理人制度和市場化勞動用工制度;三是探索市場化激勵和約束機制;四是探索混合所有制企業(yè)員工持股;五是探索對混合所有制企業(yè)的有效監(jiān)管機制;六是探索混合所有制企業(yè)黨建工作的有效機制。
從中國恒天多年的實踐來看，國企在自身發(fā)展的同時要完善制度。既然權利制度不好改，那么就建立高效的利益分配制度。作為處在全競爭性領域的央企，要留住人才，必須采取這樣的模式。所以，中國恒天的一些子企業(yè)，經營團隊擁有股權。有些人既是股東又是經理人，中國恒天與經理人成為利益共享風險共擔的命運聯(lián)合體。
按照權益口徑計算，中國恒天目前混合所有制經濟比例達到84%，實際上二、三級公司混合比例達到87%。這些企業(yè)大多是社會資本，運營效果不錯，平均資本回報率有9%~10%。中國恒天應該算走在了國有企業(yè)混合所有制改革的前列。
“混改”與建立現(xiàn)代企業(yè)制度
雙輪驅動
企業(yè)觀察報：國企改革是一項非常復雜的工程，您曾說國企改革的前提是法治，標準是市場化，手段是混合，您如何看待這三方面的關系?國企要真正走向市場化，必然要建立真正的現(xiàn)代管理制度，以及現(xiàn)代公司治理。十八屆四中全會以來，國務院國資委還明確提出，堅持在法治軌道上深化改革推動發(fā)展。您如何看待法治在深化國企改革過程中的重要性?
張杰： “法治國企”在某種程度上體現(xiàn)了國企改革的本質。深化國企改革，市場化與法治化相輔相成，沒有市場化的法治將出現(xiàn)過多的行政干預，沒有法治化的市場也必將產生諸多亂象。無論是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制，還是加強國資監(jiān)管，都必須以法治為前提。
繼續(xù)發(fā)展壯大國有企業(yè)需要在一個法治的環(huán)境下進行。國有、民營和跨國公司共同成長，促進了中國經濟的繁榮。而國企現(xiàn)在最痛苦的事情之一，就是決策效率太低，有些簡單的問題復雜化。過去，國企的反向約束太多，正向激勵太少，并沒有完全與市場接軌。
所以，依法治企是深化國企改革的重要前提和突破口。企業(yè)作為市場主體，依法享有自主經營的權力，股東會授權董事會，董事會選聘經營者，經營者對董事會負責，董事會對股東負責。過去，雖然法律條文很清楚，但是執(zhí)行起來有一定難度。
還應看到，過去國企發(fā)展存在一些誤區(qū)，積累了一些問題。其實，經濟高速增長時期的國企發(fā)展并不代表國企真正的做大做強，報表顯示出的業(yè)績一定程度上受到前期相關刺激政策的影響。未來，隨著“新常態(tài)”的出現(xiàn)，真正的競爭開始，國企將會暴露一些問題。在此背景下，依法治企意義重大。
要想做好一個企業(yè)，有兩條基礎的東西是一定需要有的，就是混合經濟和現(xiàn)代企業(yè)制度。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理其實也可算是依法治企的重要內容之一。在這方面，過去中國恒天也進行了一些積極探索并取得一定成效：比如，實現(xiàn)集團總部向戰(zhàn)略管控型總部轉型，把事業(yè)部做實成為運營管控型的子集團;實施母子公司管理體制，規(guī)范子公司董事會運作;集團從EVA、業(yè)務和產品市場占有率、全員勞動生產率、科技創(chuàng)新四個維度建立績效評價標準等。這些都要通過相對規(guī)范的公司治理機制去實施。
現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)經營管理的基礎。但在中國，真正規(guī)范責權利有效對稱的公司治理機制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。對恒天而言，沒有以完善的產權制度為核心的真正意義上規(guī)范的公司治理機制和制度性安排，市場機制所起到的決定性作用就會大打折扣。
積極利用資本市場
推動企業(yè)技術創(chuàng)新
企業(yè)觀察報：最近中國恒天在資本運作與產業(yè)調整方面動作頻頻：去年,中國恒天相繼出讓了兩家上市公司中國服裝與恒天天鵝的部分股權;2015年第一天上班，您就到中國銀監(jiān)會去溝通中國恒天成立財務公司的事宜;1月20日，中國恒天新能源汽車總部項目在天津簽約等等。請問這一系列舉措，預示著中國恒天的下一步將如何規(guī)劃改革發(fā)展藍圖?
張杰：資本市場對于傳統(tǒng)國企的改革與發(fā)展非常重要。中國恒天出讓中國服裝的股權，回收近10億元現(xiàn)金，通過轉讓恒天天鵝的股份，回收了13.4億元現(xiàn)金。恒天天鵝股權轉讓時，有3家民營企業(yè)來競爭，協(xié)議轉讓價格遠遠高于市場交易均價，市場分析人士都認為時機和商機把握得很好。而且，兩家公司剩余持有的股份也有增值空間。
2014年，中國恒天整體保持了健康的財務狀況，資產負債率大幅降低，已經到70%以下，雖然離最合理的60%還有點兒距離。不過更為重要的是，作為一家主要從事機械制造的傳統(tǒng)國有企業(yè)，必須不斷創(chuàng)新才有發(fā)展動力，但創(chuàng)新就意味著需要大量的資金投入。用資本市場的力量推動科技進步，也是中國恒天的戰(zhàn)略選擇。
中國恒天期待成立財務公司后，能夠提升資金集約化水平，進一步降低資產負債率。當然，縱觀全局，資本市場最有效的功能是促進科技進步。
企業(yè)觀察報：您幾乎從2008年8月上任董事長，就開始了頻繁的混合所有制改革實踐，以機械制造板塊為例，先后收購了長天九五、立信工業(yè)、歐瑞康非織造布設備業(yè)務單元等全部或部分股權，其中有民營大佬，也有外資巨頭。但發(fā)展混合所有制不僅僅是一個資本的融合，更應該是機制和人才的融合。這么多年來，中國恒天是如何解決其中可能出現(xiàn)的“混而不合”的大難題的?采取哪些正向激勵實現(xiàn)人才的融合?
張杰：其實國企搞混合所有制，更多看上的不是民營企業(yè)的資本，而是經營者的經營能力和靈活的經營機制。中國恒天選擇混合的企業(yè)，管理能力都不錯，只是需要國有背景所帶來的資源優(yōu)勢，雙方互補，各得其所，所以混合所有制應該鼓勵民營企業(yè)老板參與企業(yè)經營。不過，這還是個普遍問題，混合所有制企業(yè)既要保護經營者積極性，又不能違背制度原則，必須小心處理。
企業(yè)管理要尊重市場規(guī)則，尤其要尊重人力資源的價值規(guī)律，因為市場是高度競爭的，人才是流動的。過去中國恒天在正向激勵方面做了不少努力。以高管薪酬為例，集團總部高管與子公司高管的薪酬呈現(xiàn)典型的“倒金字塔”式結構。因為集團總部的高管薪酬由國資委定，而子公司的高管大部分已經市場化了。所以，中國恒天會出現(xiàn)這樣的情況：跨國公司立信工業(yè)是印染設備全球老大，被中國恒天并購后，其CEO年薪是集團老總的10倍。
混合所有制企業(yè)一定要注意建立很好的規(guī)則制度，吸收優(yōu)秀的人才。為了提高積極性，中國恒天還將繼續(xù)探索采取業(yè)績股票、股票期權、限制性股票、崗位分紅等激勵方式，進一步完善與業(yè)績考核緊密掛鉤的任期激勵和中長期激勵機制。除了激勵機制，還將完善企業(yè)業(yè)績考核體系。健全以EVA為核心的業(yè)績考核體系。強化EVA考核，提高效益指標考核權重，按照分類考核、對標考核、短板考核要求，用數字說話、用業(yè)績衡量，強化業(yè)績考核的剛性激勵約束，促進企業(yè)提質增效升級。建立員工收入分配與市場接軌的勞動力價格決定機制，關鍵崗位、高端人才薪酬逐步與市場接軌。
恒天“混改”的下一步
企業(yè)觀察報：以市場化為導向的國有企業(yè)改革，從宏觀層面上講，意味著從現(xiàn)有的資產監(jiān)管向資本監(jiān)管方向的轉變。改革要以“市場化”為標準，凡是不符合市場規(guī)律的資產結構、管理架構、考核制度、薪酬制度等等，都有必要進行改革。要按照市場規(guī)則展開企業(yè)經營，參與市場公平、有序和良性競爭。請問，下一步，中國恒天的市場化改革重點在哪里?
張杰：當前，國務院國資委正在抓緊完善國資國企改革頂層設計和涉及全局的重大改革方案制定工作，統(tǒng)籌推進國資國企改革發(fā)展。國有企業(yè)的市場化改革已經踏上新的破冰之旅。我們要加深對國有企業(yè)改革發(fā)展方向、思路和路徑的全面理解和準確把握，重點在堅持市場化改革方向，著力轉變經濟發(fā)展方式、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化考核機制上創(chuàng)新作為，以此推動中國恒天可持續(xù)發(fā)展。
十八屆三中全會提出以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本授權經營體制。而中國恒天通過管控模式創(chuàng)新，提出建設“價值創(chuàng)造性總部”的模式，既圍繞業(yè)務領域和業(yè)務構成，用“資本投入+人力資源=資產價值+現(xiàn)金流回報”的模式實現(xiàn)總部價值創(chuàng)造功能，通過資產投入和人力資源配比，實現(xiàn)所投資企業(yè)資產價值的提升(或上市公司市值)和對母公司的投資回報。
圍繞這個模式，中國恒天著力打造“三位一體”的新型國有企業(yè)管控模式?？偛繃@人力資源、戰(zhàn)略管理、預算管理、風險管控、信息化建設五大核心職能，聚焦核心業(yè)務、發(fā)展戰(zhàn)略性業(yè)務，對符合集團長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標和短期中長期目標規(guī)劃進行資源配置;將各個業(yè)務領域打造為業(yè)務子集團，從EVA、業(yè)務和產品市場占有率、全員勞動生產率、科技創(chuàng)新四個維度，建立績效評價標準，使其充分參與市場競爭，實現(xiàn)盈利和資產價值提升及品牌價值和社會價值的提升;通過規(guī)范子公司董事會運作，總部委培選派董監(jiān)事，由子公司選聘職業(yè)經理人，實施集團和子集團的經營戰(zhàn)略，各司其責，實現(xiàn)母子公司治理體系和管控體系。
中國恒天還聘請了國務院發(fā)展研究中心為其做混合所有制的專題研究，希望下一步能夠成為母公司混合所有制改革的試點企業(yè)。
