《企業(yè)觀察報》記者 劉青山
在2014年度國家科學技術(shù)獎勵大會中，共對318項成果8位科技專家和1個外國組織授獎。頒發(fā)國家技術(shù)發(fā)明獎70項，其中一等獎3項，二等獎67項。共頒發(fā)國家科學技術(shù)進步獎202項，其中特等獎3項，一等獎26項，二等獎173項。
企業(yè)觀察報統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，央企以推薦單位、獨立完成、牽頭單位、參與單位等身份，獲得了上述獎項的超過一半。其他媒體提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年—2014年的國家科技進步一等獎中，央企參與主導的超過一半。
吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心研究員李政認為，央企在創(chuàng)新方面的突出表現(xiàn)得益于以下四點：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系日趨完善;科技創(chuàng)新投入力度不斷加大;過去5年，中央企業(yè)科技投入年均增幅達到28.5%，遠高于同期銷售收入和利潤增幅;技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)取得一定成效。
“中央企業(yè)已經(jīng)成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍，企業(yè)自主創(chuàng)新的排頭兵。”李政認為。
央企仍是創(chuàng)新主力
企業(yè)觀察報根據(jù)公開信息統(tǒng)計表明，2014年共有超過40家國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企獲得了83個各類獎項。實際上，無論是發(fā)明獎，還是科技進步獎，均分為通用與專項兩類。通用類獲獎名單均已在科技部網(wǎng)站上公開，專項獎則不予公開。企業(yè)觀察報多方采訪得知，專項獎基本分布在軍工國防領(lǐng)域。
計算可知，除通用類獎項外，尚有兩個技術(shù)發(fā)明一等獎、十個技術(shù)發(fā)明二等獎，兩個國家科技進步特等獎、12個國家科技進步一等獎、37個國家科技進步二等獎，共計67項。
“一般來說，專項獎基本都是由十大軍工企業(yè)摘得的。”航天科工集團一位不愿透露姓名的人士表示，軍工企業(yè)的專項得獎，哪怕是特等獎，連登上頒獎臺面對閃光燈的機會都沒有。
“軍工專項獎一般都是在大會前提前領(lǐng)獎，等大會正式開始時領(lǐng)獎人就撤了，至于獎項的具體名稱都不會對外公布。”這位人士說，比如，2008年的新聞報道說，青藏鐵路工程”等3項成果被授予國家科技進步獎特等獎，這其中航天科工集團當年所獲獎項就在那個“等”字后邊。
不過今年的情況稍有變化。此次中航工業(yè)在獲獎后就發(fā)布消息稱，今年其中航工業(yè)直升機所等成員單位獲得了科技進步一等獎、二等獎及技術(shù)發(fā)明獎共4項大獎。中核工業(yè)在獲獎后也對外宣布，其成員單位參與的“CO2和O2原地浸出采鈾工藝技術(shù)研究與工程應(yīng)用”項目獲得科技進步二等獎。但在通用類獎項名單中，企業(yè)觀察報沒有看到中航工業(yè)和中核工業(yè)的這些獎項。由此可見，這些獎項可能是專項獎。
據(jù)本報統(tǒng)計，如果包括專項獎在內(nèi)，此次央企獲獎總數(shù)超過了140項，占2014年科技進步獎獲獎總數(shù)的一半以上。由此可見，央企是絕對的創(chuàng)新主力軍。
此外，從2014年科技進步獎名單中可以看出一個新的特點，就是不同所有制企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新正在涌現(xiàn)。比如，科技進步二等獎項目“分組傳送網(wǎng)(PTN)重大技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備研制和應(yīng)用創(chuàng)新”就是由中國移動、上海貝爾、中興公司、華為公司等企業(yè)聯(lián)合完成的，覆蓋了央企、外資、民資等多種所有制。
“希望這樣的案例以后更多。”魏江認為，央企資源統(tǒng)籌能力較強，而民企的市場嗅覺會更靈敏。
獎項分布“貧富不均”
由于國家科技進步獎、技術(shù)發(fā)明獎多是重大項目，因此不少獎項都是不同單位共同完成的。以央企所獲通用類獎項為例，超過60個獎項牽涉兩家以上單位，因此同一獎項，會有多家單位記錄在冊，算作自家成就。
按照參與即獲獎的標準，企業(yè)觀察報統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2014年獲得獎項最多的央企依次為中石化(12項)、中石油(7項)、航天科技(6項，其中一項為創(chuàng)新團隊獎)。中海油雖然只獲得3項獎勵，但有一項分量最重的科技進步特等獎。其余企業(yè)獲得獎項多為一項、兩項。剔除重合部分，今年共有41家央企與科技進步獎結(jié)緣。
實際上，科技進步獎的立項、研發(fā)、申報、獲獎非一日之功，往往要耗時多年。以哈電集團科研項目“超大電流短路發(fā)電機自主研制與工程應(yīng)用”為例，2008年首次申報國家科技進步獎以來，歷時6年，申報4次，終于獲得了2014年國家科技進步獎二等獎。這說明一些央企今年沒有獲獎，并不一定意味著其基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不強，一個例證是不少前幾年獲獎的企業(yè)今年就沒有入圍。
然而，回顧歷史獲獎數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，獲得科技進步獎次數(shù)較多的是央企序列中排名前53家的企業(yè)，尤其是其中的軍工、石油電力等與國家戰(zhàn)略關(guān)系密切的行業(yè)、企業(yè)。
科研院所類央企盡管規(guī)模較小，但科研實力往往較強。比如，2014年，鋼研科技集團獲得了5項大獎、煤炭科工獲得了一項科技進步一等獎和一項技術(shù)發(fā)明二等獎。
此外，也有一些央企幾乎沒有獲得過科技進步獎。
無心插柳也能柳成蔭
央企獲得科技進步獎大多是有心栽花，但也存在無心插柳的情況。比如，中遠集團下屬企業(yè)南通中遠船務(wù)是一家海工裝備制造商，2012年憑借希望系列產(chǎn)品獲得了國家科技進步一等獎。
不過，在接受企業(yè)觀察報采訪時，南通中遠船務(wù)總經(jīng)理倪濤明確表示，這一獎項純屬意外。他說：“這項技術(shù)的初衷根本不是為了拿獎。對于企業(yè)來說，每一分錢的投入都是要見效益的。”
事實上，當希望號系列交付客戶后，南通市注意到了這一系列產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新之處，因此申報給了江蘇省，當年獲評為該省科技進步一等獎。江蘇省向國家推薦了這一技術(shù)之后，中遠南通船務(wù)才按照要求，聯(lián)合江蘇大學正式申報，并獲得了當年網(wǎng)評的第一名。
當然，企業(yè)無心插柳的案例并非偶然。
比如，當年國投羅鉀為了開發(fā)羅布泊豐富的鉀鹽，聯(lián)合中國化工所屬的化工部長沙院進行了多年嘗試，最終摸索出了兩套裝置和相關(guān)的三套工藝。2013年，該創(chuàng)新成果獲得國家科技進步一等獎。國投羅鉀副總經(jīng)理尹新斌也承認，獲獎只是結(jié)果而非初衷。他說：“羅鉀地處偏遠，只有靠創(chuàng)新降低成本，才能彌補羅鉀運輸成本高等問題。”
應(yīng)該說，國家在設(shè)置科技獎項時也充分考慮到了這一特點。
“無心插柳”獲獎更能體現(xiàn)市場需求，也更體現(xiàn)出科技成果的價值。按照要求，只有取得較好經(jīng)濟效益、社會效益的項目才能獲得科技大獎——這也是很多成果出現(xiàn)幾年后才能獲獎的原因之一。而上面提到的獲獎案例也說明，這些無心插柳獲獎的原意就是解決企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題。所以，這些科研成果的價值更貼近實際需要，也更貼近市場要求。
不過，浙江大學發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長魏江認為，目前仍然存在創(chuàng)新背離市場的現(xiàn)象。魏江表示，不少所謂的創(chuàng)新驅(qū)動往往意味著政府的研發(fā)投入和補貼。“這樣一來，實際上遺忘了創(chuàng)新的根本在于市場。”他透露，企業(yè)最喜歡的制度往往是“首臺套”，亦是對國產(chǎn)自主研發(fā)在采購時補貼給買方。
倪濤是全國人大代表。他曾提交議案，建議取消科研經(jīng)費劃撥制度。在他看來，這一制度并不利于真正的科技創(chuàng)新。
“市場需求才是創(chuàng)新的最強動力。”倪濤說。
央企創(chuàng)新三大挑戰(zhàn)待解決
盡管目前央企創(chuàng)新能力已經(jīng)達到新的高度，但與其在國民經(jīng)濟中的地位和國家社會的需求相比，仍然存在不小的差距。
企業(yè)觀察報發(fā)現(xiàn)，在已公布的與央企有關(guān)的73項創(chuàng)新成果中，多數(shù)仍然分布在石油、煤炭、電力、化工、冶金、基建等傳統(tǒng)行業(yè)。
2009年，國家將節(jié)能環(huán)保、新興信息技術(shù)、新能源、新材料等確定為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但央企在這幾個領(lǐng)域所獲科技進步獎的比例仍然較低。
除此之外，吉林大學經(jīng)濟學院教授李政表示，央企目前的對外技術(shù)依存度較高，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件、重要基礎(chǔ)件、關(guān)鍵新材料，包括很多涉及國計民生的生產(chǎn)資料、生活資料等仍大量依靠進口。
在新常態(tài)背景下，李政認為，“中央企業(yè)是在我國自主創(chuàng)新水平較低背景下實現(xiàn)跨越式趕超發(fā)展的核心力量”。他希望，更多的央企能夠更多地關(guān)注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
魏江認為，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，必須解決一個問題，即實現(xiàn)“不同資源稟賦和不同所有制企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新問題”。
李政還表示，與跨國公司等先進企業(yè)相比，中央企業(yè)創(chuàng)新投入明顯偏少，創(chuàng)新激勵機制不完善，制約創(chuàng)新的深層次體制障礙尚未解決。他認為，要進一步釋放企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)生動力，應(yīng)該建立完善中央企業(yè)高管階層自主創(chuàng)新的考核與激勵機制。
